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• 【泰兴市招商】2019年曲霞镇政府工作报告

  政府工作报告-----在曲霞镇第十六届人民代表大会第五次会议上芦志伟(2018年12月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾今年以来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，按照“创新转型、强镇富民、跨越争先”的发展目标，认真组织实施乡村振兴战略，深入开展解放思想大讨论活动，更高标准对标找差、更大力度追赶跨越、更实举措补齐短板，全镇经济社会各项事业保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，完成了既定的各项目标任务，为高质量发展实现良好开局。 一、经济发展稳中快进，综合实力稳步提升。坚持项目招引和建设“双轮驱动”，突出产业转型和升级“同步发力”，以项目大突破推动经济发展大跨越。全年预计完成地区生产总值17.5亿元，同比增长12.6%;工业国税开票销售16.3亿元，同比增长11.6%;完成工商税收收入7800万元，同比增长18.9%;完成产业投资增幅21%;完成设备抵扣税610万元，同比增长17.4%;累计进出口总额1210万美元，同比增长98.7%;完成服务业税收收入3700万元;完成物流税收106.52万元，新增服务业规上企业1家;农民人均可支配收入实现20130元，增长10%。项目建设持续发力。积极组织参加上海、深圳等地专题招商会，充分挖掘在外能人资源，先后获得1000万元以上有效项目信息16条，签约1000万元以上项目8个。全年新开工1000万元以上重大项目7个，其中3000万元以上4个，技改项目3个;新竣工1000万元项目5个，其中3000万元以上3个，计划总投资2.1亿元，实际完成投资1.81亿元，设备投资0.82亿元。要素支撑显著加强。强化土地要素保障，完成村庄空闲地整治406亩，土地复垦项目入库113亩，增减挂钩项目70.9亩。强化资金要素保障，通过搭建政银企对接平台，帮助企业解决资金周转不畅、融资难融资贵等问题。强化人才要素保障，通过加强“产学研”合作、开展各类职工技能培训，为企业创新注入动能。强化科技要素保障，成功申报战略新兴企业1家，申报各类专利90件，其中发明专利15件;已获得授权专利40件，其中发明专利1件。江苏金宇防腐科技有限公司成功申报为江苏省高新技术企业，进入国家级高新技术企业目录，辉耀照明、正杰电器获批泰州市级高新技术企业。绿色发展常抓不懈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格执行项目招引专家评审和安全环保“三同时”制度。进一步加快淘汰落后产能，认真抓好“散乱污”企业治理，共关停10家、停产2家、整改2家。 二、乡村振兴深入实施，现代农业快速发展。坚持以发展现代化特色农业为抓手，以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标，加快发展现代农业。农业产业化程度显著提升。加快高效农业项目建设，新增50亩以上高效设施草莓生产基地2个、蔬菜面积1046亩、渔业面积75亩;创建50亩以上标准化渔池1个;深度推广堤水养殖2000多亩，新增50亩以上立体种养基地1个;创建泰州市级一村一品示范村1个、绿色食品生产基地1个、省级绿色优质农产品基地12500亩;大力发展桑蚕产业，栽桑规模达500亩，秋蚕饲养近200张。新型农业经营主体建设稳步增强。新建为农服务综合体2个，累计完成建设5个;创建泰州市级示范农机合作社1个;新增土地流转规模经营面积1029亩，新增转型发展家庭农场3个，创建泰州市示范家庭农场2家、泰兴市示范家庭农场3家。农村集体三资管理全面规范。理顺村集体三资管理体系，进一步完善村级财务管理制度，规范会计核算操作规程和村级集体经济组织收入支出流程，确保所有村级集体资金纳入乡镇财政所统一监管。完成全部三资清核工作，制定农村集体三资管理岗位责任清单和督查办法，建立健全岗位责任追究制度，注重加强票据管理和审计监督。 三、基础设施加快建设，生态环境逐步改善。深入践行生态优先、绿色发展理念，主动扛起生态环保责任，不断提升全镇环境质量。基础设施更加完善。先后完成了靖泰界河整治工程项目、省级高沙土农业综合项目与小型农田水利重点县等项目，并大范围实施黑臭庄河整治及庄河活水工程。新建泵站11座、涵洞78座，新建硬质渠道约5公里，整治村庄河道63条，清淤土方15万方，提档升级农村公路22.39公里。镇村环境更加优美。持续推进畜禽污染治理，关停畜禽养殖场11个，治理不达标养殖户45家。完成农贸市场道路提升、景观河绿化、集镇亮化等工程，不断出新集镇面貌;新建通村路道绿化、河坡绿化9200米，提档升级绿色通道152亩，成功创建省级生态示范村1个、市级生态示范村1个，“三化”示范单位2个;新建成片林684.7亩，完成四旁植树18836株，重建林业公里网点1个。河道环境显著改善。认真实施《曲霞镇河长制工作意见》、《曲霞镇市属干河绿化奖补方案》、《曲霞镇中沟综合整治实施方案》、《曲霞镇村庄河道整治实施方案》等，组织各级河长定期不定期巡河、管河、护河，全年共计整治市属骨干河道18公里，河坡栽植绿化27.5公里，拆除违章建筑89处，拆除吊机3座，打捞沉船5条，清理渔网鱼簖12处，打击非法取土2次，清理扒坡种植6处15000平方米。整治中沟3.5公里，清理违章建筑40处。管护机制更加合理。持续推进“六位一体”长效管护，深入开展“四清两化”和“五大专项整治”百日行动工作，管护效果得到显著提升;组建综合执法队伍，对集镇占道经营、出摊经营和乱停乱放进行集中整治，调整完善环卫体制，提升集镇“四化”水平;投入近200万元，在全镇推行垃圾分类。 四、民生保障更加有力，社会事业和谐共进。坚持以为民办实事为抓手，在强化预算约束、合理调整支出结构的同时，持续加大民生投入力度，不断提升群众幸福指数。创业就业活力凸显。共组织创业培训班27期，培训810人，农村劳动力技能培训306人，高技能培训75人，新增创业人数630人，创业带动就业700人，积极开展创业典型和创业项目推介，获得省优秀大学生创业项目、泰州市优秀创业项目、泰兴市优秀创业项目各1个，荣获省创业型乡镇和市创业就业富民工作优秀组织奖。社会保障扩面提高。先后投入约80万元，高标准建设镇级残疾人之家;累计脱贫低收入户580户(952人)，脱贫比例达92.1%;完成新型农村合作医疗参保1700人，完成率98%;完成城乡居民养老保险续缴8500人，续缴率达98.5%，新增370人，扩保率达120%;完成计划生育家庭意外伤害保险1273人，参保率100%;完成两癌筛查共计4140人;支出城乡医疗救助资金13.2万元，救助235人，支出城乡困难群众临时救助资金34.6万元，救助524人;救助因灾生活困难人员172户242人;完成退伍军人和其他优抚对象信息采集1043人。文化惠民不断深入。完成村综合文化中心建设1个，扫黄打非基层点规范化建设7个，百姓大舞台建设1个;组建红色文化宣传队1支，实施惠民演出9场，放映电影108场;关爱留守儿童，开办暑期读书班、才艺培训班、读书演讲比赛等系列活动8次;申报成功泰兴市非物质文化遗产保护名录1例。 五、作风建设常抓不懈，政务服务优质高效。坚持转变工作作风，深入推进依法行政，不断提升政务服务水平。推动法治思维常态化。投入50多万元组织落实村法律顾问规范化、村法治文化阵地提升工程等三项法治惠民工程，主动定期向人大主席团汇报政府工作、主动接受人大主席团监督、主动联系市镇两级人大代表、主动听取市镇两级人大代表意见建议，按期办结人大代表建议;完善政府信息公开机制，落实政务公开、乡镇动态发布，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。促进行政效能快提高。完善机关干部绩效管理考核细则和村(居)绩效管理考核办法，严格落实机关内部管理制度;进一步畅通民意渠道，认真落实来信来访、市长信箱，高度重视“12345·政风行风热线”事项办理，及时处理各类来信来访499件，满意率达98.5%。弘扬风清气正好氛围。进一步加强专项资金管理，制定专门行动方案，加大自查自纠力度，确保扶贫资金、民政救助资金落到实处;严管工程建设领域，健全和完善公共资源交易制度，规范项目招投标程序，严格工程造价核算，高标准验收竣工工程。严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”具体要求，加大行政效能监察，把为民、务实、清廉的理念落实到工作的每一个环节。各位代表，过去的一年，全镇上下埋头苦干、务实创新，按序时推进年初确定的各项目标任务，经济社会发展取得了良好成效。在此，我代表镇政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心支持曲霞经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩值得肯定，问题更需正视。我们也清醒地认识到，曲霞的发展还存在不少困难和矛盾，主要表现在：经济实力和综合竞争力稍显薄弱，离又好又快发展的目标还有一定距离;项目建设的质量效益还不够高，少数项目投产达效还不够快;绿色发展还存在薄弱环节;少数镇村干部法治意识还不够强等等。这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实泰州市委五届五次全会和泰兴市委十三届五次全会精神，以超常的应对力、向心力、推动力，以吃苦在前不言苦、面对困难不畏难的精神，以不甘落后、勇于争先的胆识，进一步抢抓发展机遇，促进全镇经济社会跨越式发展，高质量发展。主要预期目标是：GDP实现19.25亿元，增长10%;工商税收收入实现8970万元，增幅15%;工业国税开票销售收入实现17.93亿元，增长10%;农民人均可支配收入实现22143元，增长10%。 一、以工业经济为重点，加快提升综合实力。坚决落实“工业兴镇、产业强镇”发展理念，打好载体建设、招商选资、产业升级主攻仗，不断提升新兴产业园发展质态。大力发展新兴工业。重点在新材料、大健康、高端装备制造等特色产业上实施项目开发，确保2019年新招引1000万元以上工业项目6个，其中力争亿元以上项目1个，确保5000万元以上项目2个。力争通过3-5年的接续努力，逐步形成曲霞工业集聚区自身的产业特色。推进项目达产达效。强化工业企业分类分档管理，结合企业亩均收入、设备投入、发展前景等指标，差别化实施“优先扶持、激励提升、监督调控、限制淘汰”;进一步强化党政负责人服务联系项目机制，确保签约项目尽早开工建设、在建项目加快施工进度、竣工项目早日达产达效。推动产业转型升级。突出实体经济主体地位，加快传统产业转变发展方式，优化调整产业结构，提升经济运行质态。重点围绕粮食深加工、纺织服装、装备制造等传统产业，加快推动装备更新、技术革新、品牌创新，推进面粉厂防蚀仓技改项目的实施，增强企业核心竞争力。通过多渠道、多形式、多元化招引区外建筑企业，育强本土建筑企业，培植新的主体税源。 二、以富民强村为重点，加快发展特色农业。以发展现代特色农业为抓手，优化农业产业结构，转变农业发展方式，不断推动乡村振兴战略向纵深发展。着力提高农业科技水平。加强“四有”农技推广中心、兽医站建设，加快农业科技推广体系建设，切实增强农业科技服务功能。加大先进农业机械推广力度，推动粮食生产全程机械化。重视高效农业发展，积极发展设施农业、生态农业，不断促进农业经济提速增效。大力培育农业新型经营主体。根据“有意愿、有基础、有经验”的原则，组织发动特色农产品种养专业大户、家庭农场、农民专业合作组织主要成员等参与农村电商发展。加快推进为农服务综合体建设，增加烘干设备数量、提高库房存储能力，进一步扩大各类专业合作社经营规模。组建家庭农场主联盟，强化“适度规模经营”理念，降低经营风险。严格规范流转行为，妥善调处流转矛盾，继续探索土地流转“实物计租、货币兑现”的定价机制。加快发展特色现代农业。借助上海榕臣旗袍总公司投资建设的“金蚕宝”桑蚕丝生产基地，依托运通丝绸服装公司的劳动力资源优势，打响桑蚕种养科普基地和中小学生实践基地品牌，打造以种桑、养蚕、桑果采摘、桑蔬套栽、缫丝、异地印染、本地纺织、旗袍制作展销、印达红色旅游为一体的田园综合体。带动周边群众，按照“公司+农户”的运营模式，实行产品包收包销，促进群众富民增收。 三、以基础建设为重点，加快建设美丽乡村。加快重点工程和基础设施建设，加大农村环境综合整治力度，优化镇村环境，打造宜居小镇。基础设施进一步升级。按照全覆盖要求，有机整合、全面规划好农业基础设施项目。认真组织实施好国家农业综合开发项目，大力实施路、沟、渠、桥、涵、泵站等农业基础设施建设;继续实施农村道路提档升级和小型公益设施桥梁建设，努力缓解农村道路交通压力。加大水利工程建设力度，加快推动农用泵站管理改革，完善村级污水管网综合体系，确保农村生产生活给排水安全畅通。镇容村貌进一步改观。稳步推进集镇改造，重点改造集镇老旧建筑，打造以集镇为核心区的“一横两纵”交通，启动陈潮故居建设，逐步拉开集镇发展框架。加快推进城乡一体化，农村基础设施配套完善，确保村庄面貌显著改观。深入开展“镇村环境提升年”活动，严格执行生态环境保护“三线一单”制度，集镇管理、“六位一体”管理继续加强，努力实现路面清洁、河道干净、绿化到位。生态环境进一步改善。深入开展“大走访大落实新风行动”，深入抓好垃圾综合分类处置，完成垃圾填埋场整治修复，保障土壤环境安全，积极创建“无废”乡镇，打好净土保卫战。全面消除村庄内露天粪坑，认真落实控煤、减排、降尘、秸秆禁烧和“散乱污”企业综合治理等措施，扎实推进低碳社会建设，打好蓝天保卫战。对畜禽污染治理工作开展回头看，大力推进村庄活水工程，认真落实“河长制”，深入推进黑臭水体治理，组织实施岸线河坡绿化，打好碧水保卫战。 四、以民生保障为重点，加快创新社会治理。民生保障是政府肩上的一项重要政治任务，我们要做到措施抓在手上、责任扛在肩上、目标放在心上。高标推进创业就业。借助省孵化基地，开展创业指导、创业咨询、创业服务等活动，针对下岗失业人员就业困难人员及低收入农村家庭，有针对性地开展技能培训，推动全民创业，鼓励、支持农民工返乡创业，着力培育新型创业主体;加快发展农村电子商务，培育适应现代市场需求的新型农民;常态化开展创业培训，提供创业咨询、技能培训。深入实施富民增收。坚决打好脱贫攻坚战，大力推进产业扶贫开发，加大政策兜底力度，坚持“输血”与“造血”结合、“扶贫”与“扶智”并举,促进印达村琉璃制品、安乐村制香产业等本地佛教用品产业化发展，放大月华水产养殖专业合作社辐射效应，加大对正杰电器、辉耀照明“灯饰加工”项目的推动力度，加快村级增收步伐，确保基本完成脱贫攻坚任务。建立健全公共服务体系。巩固发展新型农村养老保险，扎实推进各类民政救助;切实抓好教育教学工作，全面提升教育教学质量;加快公共卫生体系建设，继续实施村卫生室提档升级工程，提高基层医疗卫生水平。持续开展平安曲霞创建。进一步健全综治和平安建设工作机制，筑牢社会治安和信访维稳大防控体系，做细做实网格化建设工作，切实发挥网格化社会治理中心、网格管理服务站作用，及早及快处理各类问题。坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展，努力营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。常态化开展安全生产大检查，坚决防范和遏制安全生产事故的发生。 五、以自身建设为重点，加快转变工作作风。始终牢记“为民、务实、清廉”的宗旨，践行“忠诚、干净、担当”的要求，努力打造人民更加满意的政府。建设法治型政府。坚决服从镇党委领导，认真落实人大工作“四个主动”机制，努力提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。严格执行市委市政府关于严控政府负债的相关管理规定，切实推动财税金融工作平稳运行。不断优化政务、政事公开方式，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。继续开展村规民约专项梳理，推动村(居)法治、德治、自治有机结合，提高村规民约的知晓率、认可度。建设实干型政府。践行“一线工作法”，把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线落实政策，多在一线解决问题。深入贯彻以督查倒逼落实、以考核倒逼责任的工作方法，进一步落实中心工作进度通报制度。强化行政问责，常态化开展镇村明察暗访，严查失职渎职行为。建设廉洁型政府。始终把纪律挺在前面，严格按照巡察整改要求，紧盯扶贫开发领域、工程建设领域和土地管理领域，抓好内部教育管理与外部执纪监督。持续开展专项资金使用情况自查自纠工作，防止发生违纪违规行为。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!新时代赋予新使命，新时代开辟新征程，新时代要有新作为。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十九大精神和市委第十三届五次全会精神为指引，团结和依靠全镇人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、苦干实干，为推动曲霞经济社会发展高质量上台阶而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区白马镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月12日在泰州市白马镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长徐思达各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇上下，求真务实，奋发进取，坚定不移稳增长、强基础、惠民生，经济社会保持了良好的发展势头，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年预计完成地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入7352万元，增长48%;固定资产投资增长24.76%;预计农民人均可支配收入达25224元，增长9.5%左右。坚持稳增长、促发展，经济体量实现稳步提升。经济增长稳中向好。全年完成工业开票销售7.24亿元，规上工业总产值、主营业务收入、利润总额分别同比增长10.82%、10.01%、18.38%。服务业增加值占GDP比重达61%，产业投资同比增长60%左右。建筑业总产值同比增长7.94%。项目建设有力推进。全年新开工亿元以上项目3个，白马宗教文化产业园、白马塑料编织袋、圣洁达折叠式滤芯和天圣针织智能缝合机器人4个项目通过市核查认定竣工，完成区交指标任务的100%。招商引资不断加力，新批境外投资项目1个，新增电商商户23个，在谈服务业项目8个，全镇实际利用外资400万美元。创新能力持续增强。全年完成高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61.37%。全镇专利申请量180件，其中发明专利申报65件，有效发明专利31件。申报优秀产学研联合体2家、市科技企业家1人，新增离岸孵化落地项目6个，泰供海诞成功申报市级农业支撑计划项目，金马智汇谷众创空间通过市级认定。坚持强基础、优生态，城乡环境改善取得突破。城镇功能日益优化。超序时完成海纪馆老馆动迁及安置工作。泗白路改扩建白马段路面沥青摊铺完成，亮化、绿化等配套建设进一步完善。市民广场工程全面完工，白马农贸市场改造升级结束并通过市考核验收，垃圾中转站建成并正常运转。镇村建设步伐加快，累计拆除违法建设3950.1平方米，农村公路提档升级5.4公里，新建、改造桥梁5座，建成城乡公交站台8座，新建电灌站2座，铺设污水管网8公里。生态治理多点发力。大力开展骨干河道“三乱”整治，完成养殖场关停任务，老前进河二期整治及一期绿化工程顺利完工。在全区率先启用“高港河长”巡河APP软件系统，反馈问题处理率达100%。扎实推进向环境污染宣战九大行动，关闭瑞洋立泰化工项目，完成白马塑料挥发性有机物综合整治。全面完成夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率保持在98%以上，禁烧工作继续保持全市领先。创成省级生态文明建设示范镇，陈家村创成省级生态文明建设示范村。美丽乡村建设加快。高质高效完成陈家村特色田园乡村建设任务。新实施建设高标准农田0.7万亩、为农服务综合体1个，新增造林面积208亩、农田林网2000亩，家庭农场增至15家，岱白村通过全国一村一品示范村监测，陈家村荣获省级“一村一品一店”称号，岱白增荣“三化”示范村通过省级验收，白马社区通过省住建厅传统保护村落考核。新增市级以上农业产业化龙头企业2家，逸夏休旅农业融合创意农园入围省主题创意农园名单，农民丰收节活动成功走进《新闻联播》、《江苏新时空》等主流媒体，全镇各旅游点累计接待游客40万人以上。坚持惠民生、保稳定，社会和谐局面不断夯实。富民增收成绩显著。全力攻坚精准扶贫，建立低收入户“123”利益链接机制，全面完成年度脱贫任务。组织参加各类就业招聘会6场，新增创业966人、就业1176人。发放创业富民“三张券”1805张，累计发放创业担保贷款395万元，创业、技能培训319人。新增私营企业263家，个体工商户628家。全面开展农村集体资产清产核资工作，促进农村集体资产、资源、资金保值增值。泰州市老行当文化园被认定为省级创业孵化示范基地，江苏世泽艺术品有限公司获评“泰州市乡土人才传承示范基地”。社会事业全面进步。积极开展社保扩面征缴，超额完成目标任务。实施民生实事项目6个，一事一议项目5个。发放低保金、五保供养经费、尊老金、残疾人“两项补贴”、各类优抚对象补助等共515万元。组织上海医疗专家大型义诊活动，接诊患者1300余人次。顺利完成区交卫生户厕改造任务。大力实施文化惠民工程，举办大型文艺演出6场，受众1万多人。海军小学获评“第四届江苏省优秀少年科学院”，白马中学非指标生录取率全市领先，白马镇社区教育中心获评“全国第二批社区家庭教育特色学校”。白马糖画成功入选高港区第四批非物质文化遗产名录。社会大局和谐稳定。创新网格化社会治理，建立网格中心、为民服务中心与综合行政执法中心协同联动机制。深化安全生产专项整治，所有隐患全部督促整改到位。充分发挥人民调解组织作用，矛盾纠纷钝化率达98%以上。“七五”普法深入展开，基层司法行政服务站实现全覆盖，陈家村入选第十三批省级民主法治示范村(社区)。依法做好信访稳定工作，强力开展扫黑除恶专项斗争，社会保持和谐稳定。平安白马、法治白马建设卓有成效，人民群众安全感、满意度持续提升。坚持重作风、提效能，政府自身建设全面深化。作风建设更加扎实。深入学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，深入推进大走访大落实新风行动。及时调整考核工作领导小组，制定出台镇村月度考核意见，形成日常督查考核机制，整治“在岗不作为、履职不担当”行为。公开回复处理12345·政风行风热线、泰无聊论坛、市长信箱等来电、网帖1000余件，解决了一批群众反映的热点难点问题。依法行政逐步增强。全面推进政务公开，通过网络主动公开各类政府信息300余条。健全政府议事规则和决策程序，对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，满意率或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法，驰而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政问责。制定出台《白马镇机关、村(社区)干部廉政档案实施办法(试行)》，实现对镇村党员干部廉政监督全覆盖。开展村级财务第三方代理试点工作，进一步优化规范村组财务集中支付流程。此外，人武、审计、民族宗教、应急管理、物价、工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于人大、政协和社会各界的监督支持、鼎力相助，得益于全镇广大干部群众的众志成城、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向一直以来关心、支持和帮助白马发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：财力不强，税源不足，财政收支矛盾较为突出;先进制造业和高新技术产业总量偏小;如何做好“旅游+”文章，推进全域旅游大发展，还有待深化探索。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2019年工作安排2019年是新中国成立和海军诞生70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期。我们要看到一带一路、长江经济带、长三角一体化等战略的推进，为白马经济增长营造了良好环境;从中央到省市区突出抓“六稳”、支持民营经济发展、出台乡村振兴战略实施意见，为白马产业转型带来了强劲东风;泰州新一轮城市总体规划修编、市区一体化融合发展、高铁新城的规划建设，为白马迅猛发展提供了宝贵机遇。综观全局，机遇大于挑战，只要我们解放思想、认清形势、转变观念、主动作为就一定能够把白马高质量发展的步子走得更稳更实更好。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省市委全会、区党代会年会、人代会和镇党代会的部署安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，向建设“四个高港”聚焦发力，奋力谱写新时代白马高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业总产值增长8.5%左右;服务业增加值增长9%左右;农民人均可支配收入增长9%左右。全面完成区委、区政府下达的各项经济指标。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、更加注重转型提质，补齐发展短板，高质量推动经济增长1.倾力推动项目建设。坚持把项目建设作为做好经济工作最重要、最实在的抓手，在市区一体化发展中，加强政策研判，充分利用春兰路南延、泗白路改扩建、姜高路改扩建等交通优势，发挥好北沿江高铁规划建设的带动作用，把握政策导向，主动对接投资需求，提高项目质量。重点吸引一批规模带动型、链条补充型的科技研发、文化旅游、康复疗养为主体的企业落户。加大招商引资工作力度，更加突出重大亿元以上项目的招引，制定针对性强的招商激励政策，发挥异地商会作用，更大力度鼓励和引导在外企业回乡设立总部、分支机构等，实现产业、项目、资金、税源“四回归”。2.大力支持实体转型。改造提升传统产业，引导高能耗、低效益企业兼并重组淘汰落后产能，进行“腾笼换鸟”;鼓励产品适销对路但工艺设备落后的企业开展科技创新，实行“机器换人”。不断调整完善土地利用总体规划，加强土地利用统筹管控和用途管制。用好用活区政府出台的工业用地提质增效“一方案两办法”政策，加快盘活闲置土地及厂房，规划建设标准化厂房，实行高位嫁接，培育新的增长点，做大经济增量。3.全力优化营商环境。立足于树立亲清政商关系，主动介入项目招商、立项、规划、环评等前期环节，对企业实行“保姆式”服务，为企业项目落地开工创造更加便利的条件。积极打造创新创业平台，引导传统企业“线上线下”融合发展，实现从“创客”到“创业”的转变，强化“政银企”合作，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。加快完善人才保障体系，推进企业与省农科院、南农大、泰州学院等科研院所产学研合作，更好发挥用人单位主体作用，精准培育更多匹配产业发展的“白马工匠”。 二、更加注重统筹协调，增强发展支撑，高品质建设美丽家园1.做精做细城乡管理。实施集镇路面修补工程，适当补植增绿，加强“四好农路”建设，对海军南路、泗白路延伸道路路面进行提档升级，打通“微循环”，加大对人流集中区域主要堵点、重点时段的交通管理力度，深入开展违法建设治理。学习借鉴浙江“千万工程”经验，推动农村人居环境持续改善，实现农村户厕无害化改造率达95%以上，加快推进农村污水管网覆盖建设。推进黄河、岱白、陆家村庄规划修编，加快岱白安置区建设进度，注重巩固白马社区老庄省级传统村落建设成果。2.做深做实乡村振兴。继续坚持农业农村优先发展战略，推进农业供给侧结构性改革，粮经比缩减10%以上，推广孔氏农场稻田综合种养和禾森林木场林下套种养模式，提高粮食生产全程机械化程度，积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌。加强农村集体“三资”管理，推进农村集体产权制度改革，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，加快土地流转经营，改善信贷服务，强化保险支持。充分发挥腾龙园林、逸夏果园、泰供海诞等省市级农业产业化龙头企业带动作用，用好“益农信息社”等电商平台，加大新型农业经营主体发展支持力度，培育新型职业农民150人以上，促进农民稳定增收。3.做优做强全域旅游。以海军成立70周年纪念活动为契机，不断提炼和丰富海军文化元素，加快构建以两大3A级景区为依托、以特色田园乡村为主体的全域旅游发展格局，使白马成为长三角地区旅游线上的重要节点。学习借鉴溧阳塘马乡村旅游开发成功经验，加快推进陈家村特色田园乡村基础设施建设，多元发展民宿客栈、农家乐等，加快旅游商品开发和精品线路策划，组织开展大型旅游宣传推介活动，打造具有地域特色的乡村旅游胜地。用好6000亩的果蔬林木资源，全面推进“旅游+”工程，积极发展健康养老、休闲运动等旅游新业态，打造中心城区的花园、果园、菜园、乐园和家园。 三、更加注重标本兼治，筑牢发展根基，高标准取得攻坚实效1.守住底线做好风险防范。围绕财政增收目标，积极培育有效财源，拓展新兴财源，形成政府与经济良性互动、协调发展的新机制。坚持适度超前、量力而行，科学编排政府投资项目，确保各项公共支出与发展阶段、财政承受能力相适应。依法加强对互联网金融、农民资金互助合作社等风险源的实时监管，严厉打击非法集资，健全完善金融突发事件应急处置机制，确保不发生区域性系统性金融风险。2.乘势而上推进精准脱贫。在基本达到国家和省市脱贫标准基础上，加大扶贫工作监督检查力度，对精准脱贫工作进行全面“回头看”，强化脱贫政策宣传，确保扶贫政策、措施落到实处。紧扣“两不愁三保障”要求，坚持分类施策与全面推进相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保小康路上一个不少、一户不落。大力发展村级集体经济，围绕“一村一品”，引导村集体立足自身资源禀赋，因地制宜加大资产资源盘活力度，多渠道增加村集体经济收入。3.持之以恒抓好污染防治。深入开展“263”专项行动，坚持多方面齐抓共管、多领域协同并治，做好信息收集，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续加强姜高路沿线泥土堆场扬尘治理，常态化开展秸秆危害防控。严格落实“河长制”，加强骨干河道、中沟管护，实行药肥零差率统一配供，推进畜禽污染养殖治理，严禁入河排污，确保考核断面水质达标。全面抓好固体废物整治工作，加大对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废以及危险废物巡查管控力度，重视土地复垦质量，促使土壤质量保持稳定。 四、更加注重改善民生，共享发展成果，高水平满足人民需求1.持续促进居民普遍增收。积极搭建就业服务平台，加强对失地农民、高校毕业生、外来务工人员等重点群体的就业扶持，开展“订单式”、“定向式”技能培训150人以上，实现更高质量就业。加强老年人助餐点建设，持续放大社会救助“1+14”系列政策效应，统筹推进大病救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作，全力保障困难群体基本生活。充分发挥泰州市老行当文化园创业孵化示范基地作用，积极开展省级创业型乡镇、村(社区)创建活动，利用好创业富民“三张券”和“富民贷”，推行政策落实“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”的“一条龙”服务，加强职业技能鉴定获证指导。2.持续提高社会文明程度。深入推进乡风文明建设三年行动计划，推动实施金马社区、白马社区、前进村百姓大舞台建设，加强乡风文明志愿服务站管理运行，启动筹划乡贤馆建设，常态化开展文明城市创建工作。大力推动文化事业和文化产业发展，精心组织纪念新中国成立70周年、海军建军70周年系列活动，“文化惠民”演出不少于25场，广泛开展全民健身和全民阅读活动，推进农家书屋数字化，确保2019年底实现村(社区)数字农家书屋全覆盖。增强“青蓝工程”的高效性，多途径加快年轻教师成长，努力提升教育教学质量，加大基层医务人员培养力度，有效运行家庭责任医生团队，提高基层基本公共卫生服务质量。3.持续强化基层综合治理。不断丰富网格化社会治理内涵，确保网格化治理中心实战化实效化运转，健全“访调对接”机制，有效预防和化解社会矛盾，继续完善黄河村特色警务室建设，认真开展扫黑除恶专项斗争。持续开展平安白马、法治白马建设，扎实推进“七五”普法，涵养法治信仰、传播法治精神，优化提升公共法律服务平台建设，加大法律服务供给，推动实施岱白村法治文化阵地建设。加强应急管理体系建设，提高应急救援处置水平，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生，加强食品药品安全监管，全力防范公共安全事件发生。加强政府自身建设为者常成，行者常至。发展是硬道理，落实是硬功夫。我们要立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，把各项工作落到实处、抓出成效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。1.始终坚持对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以思想自觉确保对党绝对忠诚、坚决拥护。认真开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，不断深化大走访大落实活动成果，坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。2.始终坚持依法履职。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，全面推进政务公开，创新政府信息公开方式，规范信息公开流程，让行政权力始终在阳光下运行。3.始终坚持效能提升。不断优化科室内部职责分工，通过轮岗、交流等方式按需合理调配科室工作人员。加强会议管理，规范会议活动，腾出更多时间和精力用于下基层抓落实，注重锻炼年轻干部发现和解决问题的实际能力。以市区“骏马奖”获奖单位和个人为榜样，保持奋勇争先，彰显使命担当，强化考核问责，层层传导压力，严厉整治庸政、懒政、怠政行为，逐级落实责任，确保各项工作任务不折不扣落实到位。4.始终坚持廉洁从政。深入推进政府廉政建设，切实把权力关进制度的笼子，牢记作风建设永远在路上，重拳整治“四风”问题新形式新表现。坚持勤俭节约过“紧日子”，进一步压降“三公经费”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。砥砺奋进逐梦新时代，不忘初心再铸新辉煌。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新，埋头苦干，为决胜白马高水平全面建成小康社会、高质量发展走在前列而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年黄桥镇政府工作报告

  2019年1月15日在镇第二届人民代表大会第五次会议上王晓云各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级决策部署，紧扣高质量发展要求，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了各项目标任务。过去的一年，我们坚持稳扎稳打，发展质量得到显著提升。一是三大攻坚取得突破。高度重视生态文明建设与环境保护工作，开展向环境污染宣战九大攻坚战。全面推进中央环保督查“回头看”交办信访件整改，2016年交办件8件，2018年交办件22件，全部整改到位。着力推进“散乱污”企业治理工作，责令停产整改129家，关闭取缔62家。加快推进固废环境污染隐患整改，7个重点固废隐患点位整改完成5个。积极推进“263”专项行动，市交21家“四个一批”整治任务，淘汰关闭8家、整治重组11家、改造升级1家、搬迁转移1家。通过发展种养殖项目、提供公益性岗位、介绍就业等措施推进精准脱贫，筹集扶贫基金623.6万元，建档立卡低收入户脱贫率达95.3%。完成211户农村贫困户危房改造工作。284户低收入农户10576米入户道路实现硬质化。推动防范非法集资宣传工作，及时消除非法集资引发的重大社会不稳定隐患。二是综合实力持续增强。实现国税开票销售130亿元、工商入库税收11.27亿元，同比分别增长9.2%、22.6%。全国文明镇通过复评。黄桥经济开发区正式获批省级经济开发区，入选省级创业型园区，获评省知识产权试点园区、省和谐劳动关系园区。“中国提琴产业之都”通过复审。中国黄桥乐器文化产业园获评江苏省优质产品示范区。黄桥镇获批美丽乡村建设全国第三批农村综合改革标准化试点。三是社会形象逐步彰显。黄桥镇入选全国最美小城镇50强，排名第七。行政管理体制改革试点高标准通过省专项评估。黄桥镇被列为江苏省庆祝改革开放四十周年“十县十镇十村十企”调研点。成功举办第二届中国·黄桥双人大鱼赛。过去的一年，我们坚持集群集聚，转型升级取得阶段成效。一是工业经济在提速中做强。新开工亿元以上项目24个，计划总投资34.9亿元，其中：5-10亿元项目2个;新竣工亿元以上项目19个，累计完成投资39.1亿元，其中：5-10亿元项目2个、10亿元以上项目1个。实际利用外资1844万美元，协议利用外资5972万美元，自营进出口9000万美元。新增规上企业8家、泰州市名牌产品3个、质量强企示范单位2家。二是现代农业在提质中做精。深入推进“三个万亩基地”建设，蔬菜集散中心建设到位，苗木组培实验室建设完成。新增高效农业面积3500亩。成功申报绿色食品2个。创建泰州市示范家庭农场3个，泰兴市示范家庭农场5个，星级示范社52个。创成省级粮食生产全程机械化示范镇。三是旅游服务业在提档中做优。新四军黄桥战役纪念地启动国家4A级景区创建。祁巷村获批省五星级乡村旅游区。永丰客栈、丁西林故居加快推进。景点厕所改造4处，新建2处。积极参与港澳旅游推介、“水韵江苏”武汉路演、江苏旅游新干线浙江联合促销等宣传活动。全年接待游客达200万人次。维也纳国际酒店、京伦大酒店、盒小马投入运营。音乐风情街主体封顶。实现服务业增加值56亿元，服务业税收5.6亿元，限额以上社会消费品零售额6.3亿元。实现建筑业主营业务收入72亿元，建筑业税收1.65亿元。过去的一年，我们坚持做优做靓，城乡面貌获得明显改观。一是新城在集聚中彰显城市风貌。金溪路北延、北环路西延、如泰运河大桥、西华中沟桥已经竣工。通站路西延、工业污水处理厂西侧道路、永丰路南连接线、北环路东闾大桥正在实施。碧桂园·壹号公馆、名仕华府、圣园大厦、金溪大厦等项目加快推进，新汽车客运站、新城幼儿园基本竣工。吴韩四期已全部竣工，顾何二期、韩庄三期、小庄安置区稳步推进。二是古镇在还原中保存历史文脉。十桥路珠巷至米巷段立面风貌改造有序推进。姜八公路王韩桥已经拓宽，永丰桥改造、229省道焦庄桥加快推进，东姜黄河镇区段景观绿化已经完成。新增城市绿化面积约20万平方米。实施后街背巷改造，改建公厕3座。加大市容秩序管理力度，拆除违章建筑4.3万平方米，有效遏制违章建筑势头。三是乡村在打造中留住田园风光。完成12个村村庄建设规划。合心、扬春、白庄、鞠垛、南垈5个村积极创建“四个一”美丽乡村。严格落实“河长制”，实施农村清水活水工程，集中整治何韩中沟、团结中沟、西华中沟、军民中沟、菊花港等河道，拆坝建涵120座，疏浚整治庄河87条。重视生态绿化，建成农田林网示范区1.2万亩，完成成片林750亩，创成森林生态示范村4个。扎实推进“五大专项整治”百日行动。大力开展农村村庄环境整治，打造精品庄台6个，拆除旱厕16590个。骨干河道拆除违章17685平方米，拆除吊机码头22座，清理扒坡种植43.2万平方米。畜禽养殖粪污治理关停养殖场(户)230家、整治372家。四大副中心社区拆除违章10586平方米，环境整治成效显著。过去的一年，我们坚持开明开放，改革试点得到整体推进。一是行政管理体制改革深入推进。集成化推进便民服务“一窗口”，镇政府所有政务服务事项及水、电、气、公积金等公共服务事项全部进驻中心。积极推进政务服务事项标准化，95%以上的事项实行一窗受理，90%的事项实现网上受理、办理，平均办结时间缩短为2.5天，日均办件近1000件，办结率100%。综合化推进行政执法“一队伍”，有效组织开展各类执法活动160多起。推广“双随机一公开”抽查机制，立案查处20起，罚没入库51万元。精细化推进镇村治理“一张网”，编织“1+65+211”三级网格，每个网格配备“一长两员”，社会治理效果明显提升。系统化推进日常管理“一中心”，综合指挥中心已经建成运行，落实“双向推送”制度，实现审批、执法、监管无缝对接。二是琴韵小镇建设扎实推进。乐器文化创意研发中心主体已经竣工，打造琴韵小镇节点标识，音乐湖摄影广场、小镇客厅、音乐湖茶室正在实施。凤灵乐器产业园一期工程、欧美嘉乐器一期主体已经竣工。获省级特色小镇资金支持和土地利用计划奖励。组织乐器企业参展广州、上海、北京乐器博览会。聘请郑荃为小镇名誉镇长。成功举办中央音乐学院“音乐教育”教师专业水平认证培训班、第二届全国音乐教育跨界合作高峰论坛和“6.21国际乐器演奏日”中国·黄桥主会场活动。应邀参加第四届北京音乐生活展暨首届国民音乐教育大会。三是特色田园乡村试点加快推进。祁巷民居建筑风貌修复、湖畔美食广场、景区木屋民宿、乡邻中心、河道整治等特色田园乡村建设六大类29项工程基本完成。祁巷村成为江苏省电子商务示范村，黄桥小南湖垂钓中心成功入选全国钓鱼基地联盟，泰州青少年综合实践基地、泰州公共安全教育基地落户祁巷。过去的一年，我们坚持民计民生，社会事业实现普惠发展。一是社会事业更具实效。新城中小学、新市二院竣工投入使用。泰兴市第四高级中学通过省四星级验收。组织文化惠民送戏到村77场次。完成11个村综合文化服务中心创建。提档升级农村公路66.94公里。新建和改建农村桥梁57座。工业污水处理厂及管网工程已经竣工。完成农村改厕2788户，新改建村卫生室6个。创建省级绿化示范村1个。二是社会保障更趋完善。城乡居民养老保险新增参保人员1511人，城乡居民养老保险续保率达97.2%，新型农村合作医疗保险实现全覆盖，征地农民保障应办尽办。全镇农民人均可支配收入增长9%。全面贯彻落实“创业富民30条”，培植省级创业孵化基地1个，新增创业2754人，带动就业7418人，新增私营企业1143家、个体工商户2289家。三是社会治理更加优化。65个村(居)全部建成网格化管理服务中心。顺利通过泰州市“七五”普法中期验收。持续开展“无访村”创建工作，有效化解信访积案50件，50%以上的村(居)被泰州市认定为“六无”村(社区)。积极推进社区微治理，北街社区“翠绿营”号和米巷社区“518爱心联盟”分别获得泰州市“十佳”优秀服务品牌和“十优”优秀服务品牌称号。祁巷村成功创建全国综合防灾减灾示范社区。有力有序推进扫黑除恶专项斗争，成功扫除涉黑涉恶团伙6个，公诉犯罪嫌疑人36人。积极做好非洲猪瘟防控工作。高度重视安全生产，认真组织安全生产检查，累计排查出隐患8350余条，均已整改到位。人武、民宗、工会、共青团、妇女儿童、老龄、双拥等工作取得新成绩。过去的一年，我们坚持尽职尽责，政府建设得到不断提升。一是强化效能意识，改进工作作风。加强学习型干部队伍建设，扎实组织解放思想大讨论活动，积极开展大走访大落实新风行动，形成组长项目69个。健全督查机制，加大对重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办，确保政令畅通、落实有力。建立行政问责和容错免责机制。推进“庸懒散、不作为、慢作为”专项整治，组织明查暗访26次，着力破解“中梗阻”，不断激发干事创业的热情。二是强化法治意识，推进依法行政。定期向镇人大主席团报告工作，积极配合镇人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议。积极推进政务公开，向社会公开政务信息111条。及时受理办结12345·政风行风热线和群众来信6336件，办结率达100%，群众满意度达98.5%。三是强化廉政意识，筑牢拒腐防线。全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进泰州第五巡察组巡察“回头看”反馈问题整改，55个问题整改到位52个，制定出台各类规章制度18项，有效防范廉政风险。全面推进审计反馈问题整改落实。57个村推行会计异地委派。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出，全面推行公务卡制度。充分实施监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪案件22起，处理违法违纪党员干部30人。各位代表，2018年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和社会各界关心支持的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及所有关心支持黄桥发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些短板和弱项。主要表现在：发展质量和效益还不高，主导产业核心竞争力不够强;生态环境欠账依然较多，污染治理任务繁重;城市管理能力和水平还不高;发展不平衡、不充分问题仍然比较突出;社会治理面临的深层次矛盾日益显现，群众的获得感还不够强;少数政府工作人员的担当精神、干事本领还有待加强。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决战高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年，更是实施“三年行动计划”的决胜之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委十三届六次全会的部署安排，紧紧围绕市委为黄桥确定的“三个发展定位”目标，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，打好三大攻坚战，致力发展高质量，加快推进黄桥经济社会创新转型追赶超越。主要预期目标是：确保实现工业国税开票143亿元，同比增长10%;工商税收收入13.08亿元，同比增长16%;农民人均可支配收入增长8.5%。重点抓好以下六个方面的工作：1.坚持强弱补短，以三大攻坚战为抓手，展现排民忧、化民愁、解民困的新作为。站在讲政治的高度，坚持底线思维，打好三大攻坚战，为推进高质量发展奠定稳健的基础。坚决打好污染防治攻坚战。全面贯彻习近平生态文明思想，坚持目标导向和问题导向相统 一、末端治理和源头防控两手抓，以实际行动践行绿色发展。巩固中央环保督察“回头看”交办问题整改成效。深入开展“263”专项行动，推进区域内“四个一批”企业加快转型升级。统筹推进清废行动与大气、水、土壤污染防治，着力推进环境问题九大专项治理，推动生态环境质量持续改善。加强治理体系能力建设，扎实推进城乡垃圾、污水、固废等处置能力建设。坚决打好精准脱贫攻坚战。严格实行一把手负总责的限期脱贫责任制，强化镇村两级包保，健全挂钩帮扶机制。落实“六个精准”要求，强化“两不愁、三保障”，持续推行扶贫基金制度。实施分类指导，提升综合脱贫实效。对因病、因残致困的特殊群体实施政策兜底，加强就业教育和培训，让更多有劳动能力的低收入户实现就业脱贫。动态调整建档立卡低收入农户数据库，力争建档立卡低收入农户基本脱贫。积极构建“阳光扶贫”监管体系，强化扶贫领域监督执纪，确保贫困人口脱贫底线兜得住、成果过得硬。继续“整镇推进”落实标房项目，抓好3个省级试点项目，强化资产资源利用，拓宽思路谋划村级增收，严控村级债务增长，提升经济薄弱村发展能力，确保经济薄弱村累计脱贫率90%以上。坚决打好风险防控攻坚战。高度重视政府债务化解，拓宽融资渠道，降低债务成本。推动防范非法集资宣传工作，宣传非法集资的现实危害，普及法律和金融知识，增强公众“理性投资、风险自担”意识。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，切实维护金融稳定。2.坚持产业兴镇，以供给侧改革为主线，构建形态新、业态优、质态好的新格局。围绕“一业牵引、三业主导、特色发展”的方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建结构布局优、创新能力强、开放程度高的现代产业新体系。夯实先进制造业底牌。以省级经济开发区为龙头，致力建设大园区、招引大项目、构建大集群、培育大企业，加快提升黄桥经济开发区综合竞争力。进一步完善配套设施，加快推进集中供热中心、金属表面处理中心建设，围绕产业发展加快构建公共服务平台。坚持精准招商，加力推进项目大突破，确保新开工亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目2个;竣工亿元以上项目16个，其中10亿元以上项目1个。持续深化跨区合作，加强与江阴、四川长虹、上海金桥合作共建，加快推动产业层次提升和结构优化。大力推进企业分类分档管理，围绕装备制造、新能源新材料、生物科技等优势产业，加大对企业设备投入、智能改造、科技创新、品牌创建等激励支持力度，不断提升智能制造普及率，加快形成50亿元、100亿元规模产业集群。深入推进离岸孵化、产学研合作发展战略，积极争创国家级科技孵化器，确保新增省级研发机构和人才工作站点2个，引进高层次人才50名以上，力争高新技术产业产值占比43%以上、新申报三部委高新技术企业8家以上。彰显旅游服务业品牌。将旅游上升到战略高度，以“独特性、观赏性、休闲性”为导向，积极推进全域旅游。以4A级景区创建为抓手，不断丰富黄桥战役纪念馆红色元素，打造红色教育培训基地;着力推进丁西林故居修缮布展、韩秋岩故居改造提升、何御史府对外开放，连点成线、串线成片、组片成势，逐步丰富古巷道商业业态;深度谋划琴韵小镇文化拓展，举办好“6.21国际乐器演奏日”等品牌活动;放大祁巷和果园场的农业生态旅游示范效应，支持有条件的村发展休闲农业，鼓励引导群众因地制宜经营民宿、农家乐，设计“菜单式”两日游经典线路，真正形成红色经典、千年古镇、琴韵小镇、美丽乡村四大旅游板块的辉映联动。加大服务业项目招引力度，确保新开工千万元以上服务业项目12个，实现服务业增加值61亿元、服务业税收5.9亿元。擦亮现代建筑业招牌。坚持把建筑业发展作为富民强镇的重要产业来抓，推动建筑业转型升级。加快建筑孵化基地建设，使基地成为有效的决策中心、科技的推广中心、资源的配置中心。推动现有建筑企业资质晋升。引导建筑企业强化品牌意识，制定“创优创牌”目标，确保获得泰州市级以上优质建筑奖项10个，其中省级以上5个。鼓励企业在巩固本地市场的同时，将市场延伸至长三角、珠三角和环渤海等地区，积极参与境外市场施工，形成更大规模的区域性市场。力争实现建筑业主营业务收入75亿元，建筑业税收1.7亿元。3.坚持管建并重，以全市副中心为载体，建设有颜值、有质感、有品味的新城市。深入开展“城市管理和建设提升年”活动，实现“规划一张图、建设一队伍、管理一张网”，加快小城市建设，真正把全市副中心的发展“定位”干成发展“地位”。用“全局”思维谋城市规划。以可持续发展为理念，围绕建设宜居宜业宜游城市的目标，综合考虑城市功能、配套设施、景观绿化、交通布局等要素，在城市规划中注重留白，彰显规划的科学性，为城市发展留出想象力。加强重点区域、重要地段的规划研究，合理布局空间结构，提升规划引领建设的水平。精心组织季黄河镇区段两侧城市设计，系统谋划新城、琴韵小镇、古镇和开发区的相融相宜。加快编制古镇保护规划，将古镇管理建设与历史文化保护、个性特色打造和配套功能完善紧密结合。以“匠心”品质抓城市建设。全面完成北环路东闾大桥、新汽车客运站、新城幼儿园、安置小区、农贸市场二期等项目建设。扎实推进琴韵小镇文化创意研发中心、小镇客厅、音乐湖摄影广场、音乐风情街建设，实施东进西路工程，有序推进季黄河两侧环境打造。突出古韵提升，推进十桥中路古镇风貌改造。对老姜八线西侧地区的古宅旧居、历史街巷等文化遗存加大保护修复力度。根据项目需要、城市开发及琴韵小镇建设需要，及时做好征地拆迁工作。下“绣花”功夫强城市管理。大力开展“城市管理和建设提升”百日攻坚行动，从消除暴露垃圾开始，切实加强户外广告、摊贩经营、乱停乱放、乱搭乱建等方面的整治管理;进一步划实管理网格，确保每一条巷子有人扫、每一个角落有人管，下决心、花气力建立健全长效管理机制。持续推进老城有机更新，重点实施管网疏通、杆线整治、路面改造等项目，有序实施城中村、老小区和后街背巷改造提升;立足解决群众反映强烈的“停车难”问题，加快停车场建设，努力缓解交通拥堵，不断提升城市治理水平。4.坚持协调发展，以乡村振兴战略为统领，实现农业强、农村美、农民富的新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实施乡村振兴战略，大力推动农业提质增效、农民持续增收、农村生态宜居。推动农业向特色高效发展。围绕“创品牌、创特色、快转型、见成效”的目标，加快现代农业园区提档升级，实施智慧农业园区项目和椴树组培项目。依托设施果蔬、优质粮食等黄桥的优势特色产业，打造黄桥特色农产品品牌。充分发挥集散中心的蔬菜流通功能，积极搭载蔬菜直通车，把蔬菜基地打造成连接泰兴城区、苏锡常蔬菜批发市场的纽带。新增设施农业面积500亩以上，强力推进“大棚房”专项清理。推进农产品产地加工和精深加工，积极申报省级和泰州市级龙头企业1-2家。推动农村向生态秀美提升。坚持问题导向、对标找差、强化管理，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，深化农村人居环境整治。启动15个村的村庄布局规划编制。继续开展“四个一”工程美丽乡村创建，确保5个村创建达标。扎实开展河长制工作，加快推进冬春水利和林业绿化工作，整治中沟4条、庄河46条，疏浚河道17.89公里，拆坝建涵(桥)69座，全镇326公里中沟绿化全面建成达标。加大农村环境“六位一体”长效管理力度，全面落实农村生活垃圾收集转运，确保今年所有村达到“整洁村”标准，建成美丽宜居乡村4-5个，争创乡村振兴先进村2个。加强农村产权交易规范化管理，确保应进尽进，规范有序。持续抓好四个副中心社区建设，实施基础设施、公共服务、教育医疗等改造提升工程，增强副中心社区的集聚辐射能力。推动农民向文明富足转变。深入开展“除陋习、树新风”活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风。拓展农村土地确权登记颁证成果，分类实施农村集体经济组织产权制度改革。充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接。确保新增泰州市示范家庭农场3个。大力发展农产品电子商务、现代物流，提高流通效率。以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。科学布局、合理规划叉车、食品加工等特色富民产业集聚区。5.坚持改革创新，以行政管理体制改革为引擎，探索疏痛点、清堵点、破难点的新机制。坚持系统思维，进一步深化省经济发达镇行政管理体制改革，促进日常管理更精细、便民服务更高效、综合执法更规范、社会治理更有效。构建“线上+线下”的审批体系。积极推动行政审批大提速、行政服务大便民、行政效能大提升，打造快捷便民政务服务中心。大力推进联审服务，开辟审批绿色通道，提高项目落户速度。全力推进移动服务，加大手机移动终端、微信平台开发力度，推动审批服务由“面对面”向“键对键”转变。着力推进代办服务，做实镇、副中心、村(居)三级便民服务模式，打造“15分钟”便民服务圈。构建“条管+块管”的执法体系。将执法重心下沉，管理关口前移，按照“出门一把抓、回来再分家”的方式，构建“网格化受理+条线化处理”新模式。继续实行“数字化+移动外勤”模式，实现快捷高效精准执法。明确综合执法权力清单和责任清单，进一步规范权力运行。对已承接的行政处罚(强制)权限运行情况进行“回头看”，实施绩效评估，建立调整机制，提高运行质态。构建“网格+网络”的治理体系。以创成全省先进为目标，以“三治”为方向，以网格化为载体，优化社会治理模式。着力推进综合指挥中心实体化运作，将“纠风问效”网络平台、社会综治“一张网”网格平台、12345政务服务热线中心和阳光信访平台集成化办公，实现基层社会治理事项“一网打尽”。将群众投诉举报的社情民意、网格巡查人员发现上报的信息、执法监管部门执法信息等各类数据汇聚形成大数据库，通过数据互联互通、信息共建共享、行动有力有效，实现服务管理全覆盖。6.坚持民需导向，以打造幸福黄桥为目标，推动获得感、归属感、安全感的新提升。坚持以人民为中心的发展理念，以“利民之事、丝发必兴”的态度，多办实事、多做好事，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。努力办好民生实事。从群众最迫切的需求出发，重点推进十大民生工程：(1)实施4条中沟生态护坡工程20公里，疏浚整治村庄黑臭河道46条。(2)提档升级农村道路20公里，新建和改建桥梁10座。(3)在老镇区新建停车场2个。(4)加强镇区社区治理。镇区中心路段设置电动三轮车、电动四轮车禁行区域和时间;恢复镇区公交车，调整部分农交车路线。(5)实施四大副中心社区便民实事工程：南沙社区兴南路、府前路道路提档升级;溪桥社区东方路绿化补栽，泰阳路维修;刘陈社区公园河疏浚改造，建1座标准化公厕;横巷社区主街面立面整治改造，绿化提档升级。(6)改造姜八公路(334省道—横巷社区)、金溪路(银杏路—通站路)。(7)新增城市绿化面积15万平方米，新建农村成片林900亩，创建绿化示范村4个。(8)实施后街背巷改造，改造公厕2座。(9)实施南沙老染化厂污水污泥处置、龙季河镇区段综合整治工程。(10)实施十桥中路风貌改造。致力提供民生保障。全面落实创新创业，建立泰兴市人力资源黄桥分市场，免费创业培训300人，新增创业1200人。全面完善社会保障。确保城乡居民医疗保险和城乡居民社会养老保险全覆盖，新增被征地农民即征即保。继续做好安置房的登记发证和居民“两证”补办工作。全面推进社会事业，力争年内建成村级居家养老服务中心3家，创成省卫生村1个。完成农村改厕1200户。加快新城幼儿园和吴韩幼儿园建设。进一步提升文体惠民水平，创建村综合文化服务中心10个，形成富有黄桥特色的文化品牌。全力维护社会平安。加强镇村两级综治中心建设，完善矛盾纠纷预防化解机制，大力开展扫黑除恶专项斗争，着力营造和谐稳定的社会环境。扎实推进和谐社区建设，推行“智慧社区”、网格化管理、微治理，加强社区、社会组织、社区志愿者“三社联动”，提升社区管理水平。在新城区合理设置社区居委会，不断提升城市社区精细化管理治理水平。深入开展普法教育，着力提升全民法治素养。全面落实安全生产责任制，建立完善多方参与、协调联动的监管机制。切实加强对重点行业、重点部位、重点环节的安全监管，坚决预防和杜绝各类重特大事故发生。 三、强化政府自身建设对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。我们将牢固树立“四个意识”，不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，努力建设人民满意的政府。打造更有担当的务实政府。始终保持“吾将上下而求索”的精神，把全部心思放在干事创业上，把全部本领用在推动发展上。大力倡导终身学习，注重培养专业能力，为黄桥的今天尽力，为黄桥的明天尽责。始终保持“一枝一叶总关情”的情怀，把求真务实根植于心、付诸于行，坚决不做表面文章，切实解决老百姓看着不顺眼、心里不痛快的事情。始终保持“咬定青山不放松”的决心，困难面前迎难而上，挫折面前不屈不挠，一步一步抓推进，一个一个抓落实，一项一项抓督查，确保党委的各项决策部署不折不扣落到实处。打造更加规范的高效政府。强化学法意识，强化法治思维，依法行政，依法执法。落实政府和村(居)法律顾问制度，建设实体化公共法律服务中心。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与度。主动接受人大主席团的监督，认真办好人大代表议案、建议、意见。大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，坚决破除形式主义、官僚主义，决不允许拿规范当借口，不作为、慢作为，努力让企业和群众少跑腿，好办事、不添堵。打造更为清正的廉洁政府。坚守新时代赶考“初心”，把对党忠诚作为首要政治品格，把勤廉自守作为鲜明政治本色，将全面从严治党要求落实到政府工作的全过程和各方面。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，筑牢廉政风险防控体系。加强行政监察和审计监督，持续抓好问题整改，强化监督成果运用。更高标准落实中央八项规定实施细则精神和省市委具体办法，坚持过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于推动发展、改善民生。强化执纪问责，坚决查处不正之风和腐败行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、锐意进取，开启新征程，当好追梦人，为了黄桥的明天更加美好、黄桥的人民更加幸福而努力奋斗!名词解释三个发展定位：作为老区乡镇，黄桥镇要在老区跨越赶超中走在前列;作为开发园区，黄桥经济开发区要在改革创新发展中后来居上;作为全市副中心，黄桥要在泰兴创新转型跨越发展中多作贡献。“263”专项行动：即两减六治三提升，减少煤炭消费总量、落后化工产能;治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染、环境隐患;提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平。江苏省庆祝改革开放四十周年“十县十镇十村十企”调研点：为充分反映江苏改革开放40年显著成就和全面深化改革、推动高质量发展的生动实践，要求能反映改革开放40年成就的有典型性和代表性、有特色的县(市、区)、镇、村和企业，全省共选取调研点40家。农村环境“五大专项整治”百日行动：即村庄环境专项整治行动、畜禽粪污专项整治行动、集镇和副中心环境专项整治行动、国省干线公路(农村公路)路域环境专项整治行动、骨干河道及沿线环境专项整治行动。四个一工程：打造1条景观通道、建成1个便民服务中心、建设1个标准化卫生室、新建1个文体休闲广场。双随机、一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。一长两员：网格长、网格信息员、网格巡查员。六无村(社区)：无越级上访和群体性事件、无刑事案件、无涉毒犯罪、无邪教活动、无安全责任事故、无重点人员漏管失控。四种形态：指党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年宣堡镇政府工作报告

  2019年1月16日在镇第四届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长季成各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央省市委各项决策部署，全面践行新发展理念，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了镇四届三次、四届四次人代会确定的目标任务，高质量发展实现良好开局。1.注重提质增效，发展态势持续向好。牢牢把握宏观经济走势，狠抓有效投入，优化产业结构，推动质量效益全面提升。综合实力显著增强。国民生产总值首次超10亿元，预计达11亿元，增长11%;工商税收入库首次突破亿元大关，总量达1.15亿元，增长47.4%，增幅排全市非园区乡镇第2;实现工业国税开票销售8.23亿元，增长14.3%;新增规上工业企业2个，新增规上服务业企业1个;完成外贸进出口总额2000万美元,增长5.7%;完成设备抵扣税金300万元，增长35%。项目开发推进有力。累计新签约1000万元以上项目12个;新开工1000万元以上项目8个，其中工业项目5个(含亿元项目1个)，服务业项目3个(含亿元项目1个);新竣工1000万元以上项目6个，其中工业项目4个(含亿元项目1个)，服务业项目2个;完成产业投资3.66亿元，增长16.6%;成功为高新技术企业通过“科技贷”低息融资2000万元。服务业发展提速。预计实现服务业增加值5.98亿元，增长15.7%;完成服务业税收7543万元,增长95.8%，增幅列全市第2。格林豪泰快捷酒店建成投用，乐玛特超市入驻运营，永达商业综合体项目进展顺利，郭家寨生态庄园养生养老项目土地挂牌交易成功，世纪大酒店项目进入土地招拍挂程序。全域旅游发展加快。实施完成桃园大道提档升级及配套绿化、下水、亮化、桥梁等工程，新建桃园大道生态停车场1个，新建空中木栈道观光台120米。成功举办第三届宣堡桃花美食节、“大美宣堡”诗词大赛和2018“银杏飘香”乡村旅游推介会暨农产品展示等系列活动。成功入选江苏省第二批旅游风情小镇创建单位，获评“中国森林文化小镇”、“中国最美银杏文化小镇”。开展“诗词进景区”活动，荣获“江苏省诗教先进单位”。年内全镇旅游景区景点累计接待游客约30万人次。重大风险攻坚战成效明显。正确处理化债与发展的关系，严控债务增量、消化存量，全年共化债3929万元。2.坚持融合发展，三农质态不断优化。大力实施质量兴农战略。新增高效设施农业面积955亩，完成农田林网4620亩，新增成片造林342亩，西宣村创成省森林示范村，苏州园林、苏州新城创成“三化”示范单位。推进“互联网+农业”，建成标准型益农信息社12家，新增村级电商服务站3个，农产品电子商务交易额达2727万元。完成新型职业农民培育380人，电商培训受惠556人。创新村居管理模式。村级财务“第三方代理”模式和农村土地“三权分置”被泰州市、泰兴市列为试点，运转正常。加强农村“三资”管理，积极推进村级清产核资和村集体产权制度改革。推进新型经营主体转型融合发展。共培植转型发展家庭农场3个，培植融合发展的新型经营主体4个，创成泰兴市示范家庭农场3个、“星级合作社”9个，组建镇级行业性农民合作社4个，新增家庭农场规模经营面积620亩。新增发展棚栽玫瑰园10亩、月季园20亩，新增地栽牡丹园100亩，新增地栽草本花30亩，初步改变了林果花卉产业品种单 一、缺花少景的状况。郭寨村村委会主任、益民苗木合作社理事长刘书明光荣入选“全国百名杰出新型职业农民”。3.致力统筹协调，镇村面貌显著变化。镇区形象和功能品味明显提升。完成中宣堡港绿化亮化景观工程，镇中心幼儿园建成投用，银杏新村安置房交付使用，创业富民中心和敬老院二期工程相继完工，新建中沟干河桥梁3座(老宣堡港桥、宣南桥、联新桥)，全长近11公里包含桥涵6座的宣泰线及其连接线拓宽改造工程即将竣工。新建改造二级标准化公厕6座，农贸市场改造完工。农田水利基础设施有效改善。5000亩国家级农业开发项目和500亩管道喷滴灌小农水重点县项目相继完工，新建电灌站7座、排洪涵洞25座、新增田间道路8.8公里。新建小型公益农桥5座。涉及7个村的“一事一议”财政奖补项目全面完成，总投入284.93万元，共铺设道路21条7.96公里，新增绿化面积2500㎡，安装路灯175盏。农村人居环境整治成效显著。实施庄河活水工程。完成8条中沟、11条黑臭河道整治，新建圆涵21座、拆坝14座。持续开展“五面清洁”“四清两化”和“五大专项整治”百日行动。注重念好“拆、清、整、修、管”五字经，年内8个村达到卫生整洁村标准，通过市组织验收;西宣村人居环境整治经验被泰州市推广。落实“六位一体”农村公共运行维护机制，考核位次在全市名列前茅。银杏村特色田园乡村试点加快建设。六大类20个项目全面实施，累计投入2778.17万元，前三个季度在泰州市十个试点村考核中均位居前列，获泰州市奖补522万元，初步形成了“银杏深处有人家”的特有意境。生态建设持续加力发力。建立健全镇村两级网格化环境监管体系，村居设立生态文明建设委员和环境保护委员。开展污染防治攻坚战，关停铸造企业2家，境内29家存栏20头以上生猪养殖户全部关停到位。污水处理厂全面整治、调试，确保手续合规、技术规范、运营达标。全镇无一起中央环保督查信访交办件，市交3起交办件全部销号。扎实抓好农村土地整理项目实施，完成闲置建设用地整理420亩、占补平衡项目124.2亩、增减挂钩项目80.6亩，全面完成市交任务。国家卫生镇创建成功通过省级评估验收。先后主办或承办泰州市和泰兴市各类现场会10多场次，全面提升了宣堡知名度。4.突出富民惠民，民生福祉共享增进。创业富民扎实推进。预计实现农民人均可支配收入22721元，增长10.1%。先后组织创业、技能培训7期，申报创业孵化基地1个，新增劳动力转移329人，新增创业604人，创业带动就业1486人，引领大学生创业16人，申报优秀创业项目3个，申报引进高层次人才5个，发放创业贷款500万元。民生保障持续提高。城乡居民养老保险续保、扩保和城乡居民基本医疗保险参保基本实现全覆盖，均完成市交任务。落实5个未脱贫村购置标房9400平方米，新增3个经济薄弱村脱贫“摘帽”，累计脱贫率达90%;建档立卡低收入人口累计脱贫301户、446人，累计脱贫率达90.12%。社会事业全面进步。全年动态核减农村低保158户173人，新增8户19人，发放尿毒症、白血病专项救助19人94000元，开展临时救助174人74400元，发放尊老金88.05万元，新建标准化居家养老服务中心4家，殡葬改革工作经验在泰州市推广。高度重视残疾人事业，381名特困残疾人免费参保城乡居民医疗保险，镇残疾人之家建成并通过验收。中考成绩再创新高，在全市农村初中处于领先。计划生育奖扶特扶政策兑现率100%，出生人口性别比100：100，家庭医生签约服务质量持续提高。社会治理有效加强。扫黑除恶专项斗争扎实开展，网格化社会治理服务管理中心率先建成，初信初访较往年大幅下降，4起重大信访积案得到成功化解，社会大局保持总体稳定。健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，强化安全监管和达标创建，安全生产网格化监管责任全面落实。全年未发生一起安全生产、食品药品监管和环保责任事故。国防动员、老干部、妇女儿童、红十字会、统计、工会、科教文体、史志档案、应急管理等工作取得新的成绩。5.加强自身建设，行政效能不断提升。认真抓好市委巡察意见整改，修订完善机关内部管理制度，规范政府招投标程序，不断优化服务环境，提升服务效能。做好政府信息公开，高度重视“12345·政风行风热线”和市长信箱办理，及时处理热线工单486件，按时办结率达100%，满意率达96%以上。坚持定期不定期向镇人大主席团报告工作，主动接受人大代表质询，积极配合镇人大开展视察、调研活动，做好代表的建议办理工作，办理满意率100%。公安、市场监管、国土、金融、供电、供水、广电、电信等驻镇单位一如既往提供了高效优质的服务，为全镇经济社会健康快速发展保驾护航，作出了应有的贡献。各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各单位部门、广大干部群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、离退休老同志、各驻镇单位同志，向全镇广大干群以及所有关心支持宣堡发展的社会各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，结合全市开展的“解放思想大讨论”活动，对标高质量发展要求，我们也清醒地看到工作中还存在一些短板和问题，主要表现在：虽然全镇综合实力稳步增长，但实体经济还比较薄弱，税源结构不够合理，林果产业比较脆弱，旅游业还未真正形成气候;虽然开工项目、竣工项目较多，但招引带动能力强、效益好的重特大项目还偏少，新竣工项目达产达效率还不高;虽然在改善民生上做了不少工作，但镇村财力快速增长难度仍然较大，改善民生需要付出长期努力;另外，各项利益诉求更趋多元，历史性、累积性矛盾相对集中，防范风险的压力进一步加大;少数政府工作人员的担当意识、干事本领与新时代要求还有不小差距。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委十三届六次全会的部署安排，紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康”主题，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，聚力三大攻坚战，致力发展高质量，加快推进经济社会创新转型追赶超越，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，达12.1亿元;工商税收入库增长16%，达1.33亿元;工业国税开票销售增长15%以上，达9.46亿元;农民人均可支配收入增长10%左右，达25000元。节能减排完成上级交办目标任务，土壤、水和大气环境质量进一步提升。做好新一年的政府工作，要紧扣上述工作总体要求和主要预期目标，遵循发展规律，把握时代要求，站稳人民立场，切实改进抓工作的思维方式和工作方法，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚决破除影响高质量发展的路径依赖，加快补齐阻碍高质量发展的弱项短板，坚决打好污染防治、防范化解重大风险、精准脱贫攻坚战，统筹抓好改革发展稳定各项工作，努力在推动高质量发展中干在实处、走在前列。具体工作中，重点抓好以下四个方面： 一、更加注重推进三大攻坚，筑牢高质量发展的根基保障1.全面提升环境质量。虽然我镇未发生中央环保督察及“回头看”交办问题，但我们要时刻保持清醒头脑，树立忧患意识，提高政治站位，以向环境污染宣战七大攻坚和“263”专项行动为抓手，着力解决群众身边的突出环境问题，不断提升环境质量，增进生态福祉。一着不让打好三大保卫战。打好净土保卫战，细化落实土壤污染防治规划，强化风险管控落实;打好碧水保卫战，持续开展水环境专项治理，加强对集镇范围内沿河临街餐饮、洗车场、理发店等排污排水行为的执法管理，按照“十个必接”原则，不断完善集镇区污水配套管网，确保2019年底前实现全覆盖;打好蓝天保卫战，以“压煤、减排、降尘”为主攻方向，大力整治工业废气、道路扬尘、工地堆场、餐饮业油烟等痛点难点，确保境内空气质量持续优良。加快形成绿色发展方式。鼓励引导企业走低能耗、低排放、高效益的集约发展之路，大力推广节能降耗、清洁生产新技术，从源头上为生态环境减负。深入推进生态工程项目建设，严格执行“三线一单”机制，确保生态空间只增不减。健全生态环境长效机制。加大宣堡生态涵养区建设力度，全面提升生态环境保护水平，持续改善区域生态环境质量。落实属地管理责任、部门齐抓共管责任和企业主体责任，完善环境网格化监管体系，切实加大执法监管力度，倒逼企业自觉管控环境风险，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。2.防范化解重大风险。坚持预防为主、标本兼治，突出守底线、抓重点、健机制、控舆论、强威慑，持续加大重大风险防范和化解力度。严防严控政府债务风险。认真落实政府性债务审计发现问题整改要求，刚性执行化债方案，全力控制新增隐性债务，加速化解存量债务，确保用5-10年时间，将政府性债务化解到位。认真做好安置房营销文章，积极盘活存量资产。加强政府投融资管理，进一步规范政府举债融资机制，不断提高财政资金使用效益。严防严控安全稳定风险。强化重大事项社会稳定风险评估，建立完善司法、调解、仲裁、信访衔接协调的矛盾纠纷解决机制。及时有效应对网络舆情，努力预防和减少社会矛盾。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，切实保障群众合法权益。严格落实安全生产责任制，强化消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域和“三合一”场所安全生产专项整治，坚决遏制安全事故发生。3.精准实施脱贫攻坚。加快实施脱贫致富奔小康工程，确保2019年建档立卡低收入农户和经济薄弱村累计脱贫率均达100%。压实扶贫责任。继续落实村级增收“双责制”，运用清产核资成果，强化资产资源利用，拓宽思路谋划落实村级增收项目，严控村级债务增长。建立扶贫资金项目公开公示制度，努力提升扶贫资金绩效水平。强化底线保障。加强和完善制度性保障扶贫措施，加快实现“两不愁三保障”。落实农村低收入人口大病专项救治政策，严格执行先诊疗后付费制度，确保低收入人口住院医疗费自付比例不超过10%。优化教育资助程序，提升资助整体水平，切实减轻困难家庭教育负担。按时保质完成23户危房改造任务，保障困难群众住房安全。创新扶贫思路。强化“阳光扶贫”系统监管，精准识别、动态调整扶贫对象，跟踪关注已达标越线的贫困对象，促进稳定脱贫、可持续脱贫。明确划分扶贫开发和保障兜底对象，加大分类指导、精准帮扶力度，提升综合脱贫实效。探索扶贫项目建设新模式，优化土地整理激励机制，提升经济薄弱村发展能力。 二、更加注重推进产业转型，厚植高质量发展的支撑动能1.振兴发展实体经济。更大力度服务支持实体经济。严格落实中央省市支持民营企业的各项政策措施，把“强政府”更多体现在“强服务”上，坚持“包办墙外事、帮办墙内事”，甘当服务企业的长工，帮助企业解决好发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，持续优化营商环境，助推实体经济发展壮大。强化工业企业分类分档管理，差别化实施“优先扶持、激励提升、监管调控、限制淘汰”政策，指导企业制定并实施高质量发展规划，确保新增规上工业企业2家，工业国税开票销售超1亿元企业1-2家、超5000万元企业2家，税收入库超千万元企业2家、超500万元企业3家。更高质效推进项目突破。始终把项目建设作为不变的主题，突出提质提效，抓重攻难补短，严督实评硬考，坚定不移以高质量项目推动高质量发展。通过持续发力精准招商、持续加力督查推进、持续优化项目服务，确保全年新签约招引1000万元以上项目10个以上，新开工项目8个以上，新竣工项目6个以上。更优实效推进科技创新。推动制鞋服装、机械制造、编藤家俬等传统产业，对标产业高端、行业龙头，不断加大技改力度，进行智能化改造，实行装备更新、技术创新。鼓励企业集中精力发展研发、设计、销售、管理等高附加值产业链环节。确保全年新增完成发明授权专利2件，发明申请专利20件，专利授权10件，申报民营科技企业2家。更快步伐推进新兴产业发展。依托重点企业和重大项目，着力打造新能源、新材料、节能环保和高端装备制造等产业，确保战略性新兴产业产值占规上工业比重提高2-3个百分点。2.壮大发展现代服务业。着力构建现代服务业产业体系，确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上，服务业产业投资2亿元以上，新增规上服务业企业1家。提升发展生产性服务业。重点围绕制造业服务化、仓储物流、工业设计、科技咨询、中介服务等领域，加大服务型企业招引培育力度，推动先进制造业与现代服务业深度融合。优化发展生活性服务业。坚持便民化和品牌化方向，优化提升传统商贸业态。加快推进永达商业综合体、新世纪大酒店和郭家寨养生养老项目建设，力争年内建成运营。延伸发展新兴服务业。依托现有创业创新平台和创业富民服务中心，鼓励引导更多社会主体投身新兴服务业领域。加快服务业与农业、制造业等领域之间的融合发展，推进相关服务业态和环节整合重组，拓展服务业领域，培育打造新的经济增长点。3.提速发展旅游业。坚持规划引领，严格落实《旅游发展三年行动计划》,加快打造银杏养生旅游风情小镇。加快推进旅游基础设施建设。重点推进公园核心区循环水系沟通、景观桥梁和旅游步道建设，实施银杏生态文化广场和人工湖休闲景点建设。加强旅游项目招引建设。围绕“旅游+文化”,依托银杏人工湖，积极招引投资商开发建设“水上儿童游乐”项目，开发亲子游等户外拓展项目。推动银杏村“岳家军”古井群修复展览区对外开放。围绕“旅游+农业”，采取多元化投入机制，加快推进重点村的民宿民居改造建设，积极推进郭寨村康养基地建设。围绕“旅游+体育”，注重引入半马、迷你马拉松、环镇自行车赛等赛事活动，优质提供房车露营活动场所。围绕“旅游+健康”,加大对康养项目的招引，努力将公园核心区打造成集健康养生、休闲度假为一体的康养基地。4.推进林果产业提质增效。大力实施林果产业培育提升行动计划，推进“苗木转花卉、地栽转盆栽、绿色转彩色、卖产品转为卖风景”，确保全镇境内四季有花有果、四季有绿有景。加快推进产业转型升级。鼓励苏州园林、苏州新城、益民苗木等龙头企业依托苗木基地，发挥引领示范作用，大力发展林下经济、花卉经济和休闲观光农业，实施产业融合发展，努力把基地建成花园式苗圃，成为市民休闲旅游观光的好去处。加快花卉苗木市场规划建设。按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的要求，充分发挥宣堡林果产业协会的主体作用，启动花卉苗木市场规划建设，拉长产业链条，逐步形成产供销一条龙的产业化发展体系。加强资源整合兼并重组。坚持优胜劣汰原则，加快对小、散、乱、弱企业的资源整合和兼并重组步伐，加大土地租金依法追缴力度，切实保障老百姓的土地收益一分不少。加强择商选资，推进700亩桃园提档升级，全面提升桃园的发展质态。 三、更加注重推进镇村统筹，提升高质量发展的内涵品质1.扎实推进新型城镇化。坚持精准规划、突出精致建设，强化精细管理。精心组织实施中宣堡港景观绿化东延、宣泰线绿化、亮化工程，建设友谊中沟绿色长廊，进一步提升集镇形象和品味，力争创成泰州市园林小城镇。巩固国家卫生镇创建成果，启动江苏省文明镇、健康镇创建工作。加快建立镇容环境、交通秩序、农贸市场、门前三包等常态长效管理机制，实现便民利民与集镇管理有机结合。加快实施银杏新村小区绿化工程及配套设施建设，满足入住居民的环卫需求，打造美丽宜居环境。坚持堵疏结合，加强“两违”防治，有力有序引导农民集中居住，改善居住条件，提高生活质量。2.大力实施乡村振兴战略。立足优势特色产业，培育壮大乡土经济、乡村产业，加快形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。鼓励发展银杏等农产品深加工和“互联网+农业”，健全“公司+基地”利益联结机制，促进农副产品就地加工转化增值。持续推进农村人居环境整治三年行动计划，继续念好“拆、清、整、修、管”五字经，加强生活污水、“十乱”等农村突出环境问题综合治理，确保在全面建成“整洁村”的基础上，推动2-3个村创成“示范村”，真正实现美丽乡村串点成线、连线成片。大力实施农村土地综合整治，完善土地节约集约利用机制，积极实施农村闲置土地整理、增减挂钩、占补平衡项目，努力稀释村庄建筑密度，拓宽生态经济发展空间。实施健康乡村、光网乡村、天燃气进村入户等工程，推动农村基本公共服务均等化。创新村级网格化治理模式，加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。大力实施乡土人才“十百千万”培育工程，强化乡村振兴人才支撑。深入开展“除陋习、树新风”活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风。巩固扩大银杏村特色田园乡村建设试点成果，加快推进郭寨村全面实施特色田园乡村建设，着力打造一批立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的示范典型。3.完善重大基础设施。加快完善宣泰线及其连接线拓宽改造后续工作，完成东环线的修补和沥青摊铺，消除西环线的交通安全隐患。加强污水处理厂合规性、技术性、运营性管理，确保管理规范、运转正常。积极谋划实施旅游公路配套项目，加快规划设计并建设公路驿站，为宣堡全域旅游打好基础。 四、更加注重推进民生改善，顺应高质量发展的群众期盼1.拓展富民增收空间。创新富民举措，加快增收步伐，让老百姓的“钱袋子”更鼓。提高居民工资性收入。加快转移农村剩余劳动力，新增劳动力转移300人以上。加强政策扶持，提档升级就业扶贫示范基地3家。积极鼓励远大家私设立外包加工点，吸纳贫困劳动力和就业困难人员100人以上。加强重点群体就业帮扶和免费创业培训、技能培训，吸引高校毕业生返乡就业创业。提高居民经营性收入。积极拓展富民产业项目，放大集体经营性资产“量化到人、固化到物”改革试点成效，鼓励发展个体私营经济，创建休闲观光农业示范村1个，新增个体工商户400户，新增创业孵化基地2家。提高居民转移性收入。加大民生保障和支农惠农政策落实力度，推进农业保险扩面、增品、提标，城乡低保发放标准提高到每人每月680元。提高居民财产性收入。积极做好农村土地“三权分置”市级试点工作，鼓励土地承包经营权入股新型农业经营主体，不断提升财产增值收益水平。2.优化公共服务供给。对照“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准，加快推进服务标准化、均等化，努力增加群众“隐形财富”。坚持优先发展教育。积极争取更多的优质教育资源，严格执行“扶持基础教育奖励意见”，进一步改善办学条件、帮扶贫困学生、提高教学质量。深化校外培训机构专项治理行动，切实减轻家长和中小学生课外负担。提升公共卫生服务水平。支持宣堡卫生院上争实施区域性基层医疗卫生中心建设，持续加强家庭医生签约服务。鼓励社会力量利用敬老院二期工程项目兴办健康养老服务机构，促进医养融合加快发展。推进社会保障体系建设。刚性落实被征地农民失地保险参保政策，帮助特困人员接续养老保险关系，解决后顾之忧。整合城乡居民医疗保险，确保政策范围内居民医保和职工医保报销比例分别稳定在75%和80%以上。营造拥军优属浓厚氛围，加大对优抚对象的帮扶解困力度。增强公共文化、公共体育供给能力。持续实施文化精准惠民工程，扶持发展和壮大群众文化队伍，开展送文化下乡活动。合理布局一批健身网点，推进实施体育设施提档升级，深入开展全民健身活动。3.认真办好民生实事。民之所望，施政所向。顺应群众期待、回应民生关切，提高群众的获得感、幸福感、安全感，是政府工作的出发点和落脚点。今年，我们将按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，重点围绕为老百姓提供更方便的出行条件、更可靠的社会保障、更舒适的居住场所、更优美的生态环境、更丰富的精神文化生活、更完善的基础设施、更充分的创业富民平台等方面，梳理形成12个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10项。项目确定后，我们将以高度负责的态度，办好实事、谋好福祉，以实实在在的成效兑现承诺。两个未选上的项目，我们也会将其列入政府年度重点工作，积极创造条件，力争早日办成。完成各项目标任务，推动宣堡高质量发展，是我们肩负的历史使命。我们将牢固树立“四个意识”，不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，努力建设人民满意的政府。1.务实勤政强担当。牢牢把握发展第一要务，围绕推动高质量发展系统谋划思路举措，深入研究政策措施，有针对性地抓重点补短板强弱项。发扬唯实求真精神，坚持说实话、办实事、求实效，着力在谋发展强实力上下功夫，在增加居民收入上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。大兴调查研究之风，切实把改革发展的任务落实到具体项目上，把满足人民对美好生活向往的承诺落实到具体行动上。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰、给勇于创新者鼓劲，全面提振干事创业精气神。2.高效施政重执行。大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保上级决策部署落地见效。健全重点工作推进机制，强化项目化推进和捆绑式考核，形成比学赶超、创优争先的浓厚氛围。健全大督查机制，强化跟踪问效，严肃整治“中梗阻”现象，持续治理“庸懒散”问题，让失责必究、问责必严成为常态。注重培养专业能力、专业精神，用担当的宽肩膀和成事的真本领，努力让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。3.依法行政促规范。主动运用法治思维和法治方式推动工作，切实提高依法行政水平。完善决策咨询和政府法律顾问运行机制，严格执行“三重一大”制度，规范重大决策程序，切实提高决策质量。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切。自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表建议，广泛听取各界意见建议，主动接受舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。4.从严治政优作风。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，将全面从严治党要求落实到政府工作全过程和各方面。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善廉政建设与业务工作融合机制，筑牢廉政风险防控体系。更高标准、更严要求落实中央八项规定实施细则精神和省市委具体办法，驰而不息纠“四风”、持之以恒正作风。坚持过“紧日子”思想，进一步加强政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于推动发展、改善民生、化解债务。强化执纪问责，坚决查处不正之风和腐败行为，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，锐意进取，埋头苦干，聚力三大攻坚战，致力发展高质量，加快推进宣堡经济社会创新转型追赶超越，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!《政府工作报告》名词解释1.三大攻坚战：指打好污染防治、防范化解重大风险、精准脱贫三大攻坚战。2.五大专项整治：村庄环境专项整治、畜禽粪污专项整治、集镇和副中心专项整治、国省干线公路(农村公路)路域环境专项整治、骨干河道及沿线环境专项整治。3.七大攻坚行动：固废及污染地块治理、“散乱污”治理、畜禽养殖污染治理、大气污染治理、水体污染治理、农村人居环境治理和环境信访问题治理。4.263专项行动：具体就是“两减六治三提升”。两减：减少煤炭消费总量、减少落后化工产能。六治：治理水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患。三提升：提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。5.十个必接：指镇区机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室必接污水管网。6.“三线一单”机制：以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，强化空间、总量和准入环境管理。7.“三合一”场所：指生产、仓储、经营与居住场所设置在同一空间内的建筑。8.“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。当前，实施"三权分置"的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。9.“两不愁三保障”：稳定实行扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和安全住房。10.乡土人才“千百十万”培育工程：我市到2020年，打造具有典型示范作用的乡土人才传承示范基地10家，每家给予2万元建设经费补贴;支持优秀乡土人才创办大师工作室100个，每个工作室给予1万元建设经费补贴;选拔培养具有一定代表性和影响力的泰州“三带”人才1000名;开展“名师带徒”培训1万人。11.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排和大额资金的使用。

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年西来镇政府工作报告

  在西来镇第十九届人民代表大会第六次会议上2019年元月29日张忠各位代表：现在，我代表西来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。砥砺奋进，苦干实干凸显担当2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠团结全镇人民，保持专注发展定力，攻坚克难、苦干实干，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值50.63亿元，同比增长8.4%;一般公共预算收入1.15亿元，同比增长13.3%;农民人均收入25210元，同比增长8.1%。均创历史新高。一年来，我们开拓进取，三次产业在转型升级中更加优化。现代农业步伐加快。调整农业结构。新增高效农业项目3个，创成丰产、桐村、龙飞等3个村级“整村整场”结构调整示范。发展特色项目。落实复合种养基地2个，竣工重大农业项目2个，申报创意农业示范点1个。推广农业科技。全年推广新型农业机械27台，完成新型职业农民培训325人，全镇16个益农信息社投入运行。建成5亩以上连片育秧池385亩，粮食生产质量大幅提高，优质稻米占比达到93%。新型工业稳健增长。总量稳中有升。全年完成规模以上工业总产值79.14亿元，同比增长12.58%;实现利税总额5.95亿元，同比增长12.94%;工业开票销售完成54.71亿元，同比增长13.8%;全年新增规模以上工业企业3家。项目有新突破。秉承项目为王理念，全年新签约亿元以上项目11个，新开工亿元以上项目3个，序时推进西来预拌混凝土集中区建设，吸引荣沣、华辰两家公司入园。科技含量提高。探索机电、标准件、汽配及模具、空调配件、休闲食品等传统产业的高质量发展之路，新增高新技术企业1家、高新技术后备企业3家，新增中小型科技企业4家，完成申请专利400件，专利授权272件，高新技术企业产值占比33.4%。三产服务效益提高。创新经营模式。大力推行“互联网+新型商业模式”，多渠道实现文化、旅游、服务的有机融合，电商零售额超1000万。培植文旅产业。新增文化工业企业2家，文化服务业2家，成功举办靖江市首届乡村旅游节暨第六届西来桃花节，组织西来“埭上人家”旅游商务推介会。创建特色品牌。推进现代服务业提质，成立西来生态文化旅游有限公司，注册“老家西来”“西来庵”“烂泥桥”等农产品商标。与央视《乡村大世界》《乡土》栏目合作，推动节庆文化走出江苏、走向全国。我镇被列为江苏省第二批旅游风情小镇创建单位，西来村被认定为江苏省休闲农业精品村。一年来，我们统筹推进，镇村面貌在强力建管中更加靓丽。镇村建设有序推进。实施重点项目。完成植物园西区景观环境整治提升、主园路建设，启动人防疏散基地扩建工程功能区建设，完成生态文旅酒店项目规划设计、文化艺术中心主体项目、医养融合改造等建设工程。建设农村路网。不断完善农村道路建设，新建农路约7.4千米,修补道路面积2500平方米。创建水美乡村。按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求，积极开展水美乡村创建，封家村成为全市3个省级水美乡村之一。镇村管理全面加强。强化规划管控。全年累计拆除违建近4千平方米，有效制止违建79起。全面完成市政府交通干线五项整治任务，共整治域内国道、省道458个项目,获评泰州市环境评比“十佳集镇段”。实施垃圾分类。垃圾分类收集覆盖率达90%，环境卫生实现常态长效管理。推进土地整治。开展“双整治”百日攻坚行动，复垦耕地占补平衡239亩、建设用地增减挂钩766亩，全面完成市下达任务。镇村生态不断优化。严格落实“河长制”责任，开展清“四乱”专项整治。常态化组织巡河活动，有效制止拆除侵占河道违章搭建、私设网簖等各类违规行为。开展村庄生活污水治理，完成整治670户。强力推进“263”行动。抓好中央环保督查反馈问题整改，落实市“三线一单”硬约束。关停大棚养殖户6户，关停夏仕港清水通道畜禽养殖户24户，整治达标家庭式、农场式、散养式养殖户143户。整顿、拆除5家企业中频炉。关停祥源化工、江阳化工两家企业，实现“两断三清”。持续提升人居环境。村庄人居环境整治工作取得阶段性成效，为全市提供现场。完成成片造林550亩、农田林网2200亩。秸秆机械化全量还田率、“双禁”率均达到100%。一年来，我们共建共享，民生保障在持续改善中更加坚实。惠民保障日益完善。搭建创业载体。建成创业型村3个，挖掘可操作性创业项目2个，培育创业典型3个，建立“企业型”众创空间2个，发放创业培训券1200张，启动农村创业发展基地标房建设。开展精准脱贫。全年新增脱贫户221户，脱贫人口443人，2个经济薄弱村均已达到脱贫目标。积极开展助学、助困活动，全年组织各类救助、慰问2000余人次。健全社会保障。完成城乡居民养老、医疗保险参保2.7万人，企业社保扩面40家，服务劳动维权11起。社会事业加快发展。教育事业稳步推进。教育水平不断提升，师德建设长抓不懈，教学成果继续领先，校外培训机构专项整治持续开展。医疗惠民取得实效。建立完善居民健康档案，实行乡村卫生一体化管理。开展家庭医生团队服务，低收入农户签约家庭医生服务率达100%。开展诊疗一站式服务，贫困户住院患者实现先诊疗后付费。文化事业不断发展。推进文化惠民工程，建成村居综合文化服务中心4个。《田园追梦》获市36届文艺节优秀组织奖、优秀创作奖、优秀演出奖，赵家农民舞龙队获“长三角地区龙狮精英赛”铜奖。社会治理成效明显。完善应急机制。坚决落实重大风险防控方案，健全社会应急预警和处置机制，形成管得严、用得好、控得住的管理体系。落实包保责任。健全信访维稳立体化、现代化的包保防控责任体系，有效化解4起信访积案，稳控了一批重大矛盾纠纷，营造了和谐稳定的社会环境。强化安全监管。完善安监责任网络，常态开展安全生产大检查、食品药品专项整治等专项行动，跟踪落实隐患排查。一年来，我们提能善政，行政效能在务实重行中更加高效。行政行为不断规范。大力推进依法行政，严格规范文件合法性审查，规范重大行政决策程序。建立镇村两级权责清单体系，全面推行“阳光政务”。对工程招投标、产权交易、政府采购、公共资源交易及时监管，逐步实现电子化、信息化、公开化。服务效能持续提升。不断完善上下联动、资源共享、到边到点的服务体系。扎实开展大走访大落实新风行动，发现、解决问题400余条。充分利用“12345”服务热线、市长信箱等平台，共接、办各类诉求768件，办结率达100%。作风建设有效加强。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，自觉接受各界监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，自查自纠发生在群众身边的不正之风问题。深化“廉洁乡村”建设，开展“清风站所”专项行动。按时办结、答复人大代表建议意见、政协提案32件，见面率、答复率均保持100%。各位代表，上下同欲者胜，齐心协力者赢。改革开放40年来，西来的发展成就来之不易，西来的奋斗结出了丰硕成果，这是市委市政府和历届党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向驻镇部门和所有关心、支持、参与西来建设和发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的一些问题和挑战：传统产业转型升级任重道远;项目有效投入不足;科技创新能力有待提升;现代农业亮点不多;政府部门服务效能还需要进一步增强等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。戮力同心，谱写高质量发展西来篇章2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平建成小康社会的关键之年，是克难奋进的一年，更是大有可为的一年。做好全年工作，必须主动融入长江经济带，呼应长三角一体化，紧密联系西来实际，把“高质量发展”贯穿政府工作全过程，自我加压，争创优势。总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央经济工作会议总基调，按照市委十二届六次全会总体要求和市十六届三次人代会确定的年度任务，紧扣建设“宜居宜业生态镇，宜文宜游新西来”目标定位，坚持高质量发展不动摇，决战决胜全面小康，朝着“美好西来”目标坚实迈进，努力争当靖江高质量发展“东线第一帆”。 高质量发展，要坚持创新融合发展。围绕市委高质量发展总要求，紧扣市场化、现代化产业体系，依托独特区位优势，放眼长江经济带和长三角一体化，着眼区镇一体布局，统筹协调实体经济、科技创新、人才引培深度融合。突出乡村振兴，强化项目支撑，找准高质量发展的关键环节、战略重点，推动先进制造业、现代农业、现代服务业协同发展。 高质量发展，要坚持以人民为中心。高质量发展是为人民谋幸福的发展。我们只有牢固树立以人民为中心的发展思想，更加突出民生改善，加快补齐民生事业短板，紧紧抓住群众关心的现实利益问题，围绕“衣食住行、业教保医”，为群众办实事、解难事、做好事，把民生问题一个一个解决好、一件一件办理好，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，才能有更多的获得感、幸福感。 高质量发展，要坚持走特色小镇发展路径。把握高质量创建旅游风情小镇的阶段目标，以特色小镇的逐步迈进、乡村振兴的全面推进，努力展现“宜居、宜业、宜文、宜游”美好愿景。特色小镇是推进乡村振兴的主要抓手，是镇村一体化建设的重要内容。只有通过特色小镇创建，才能产生综合效应，才能充分将区位优势、人文优势转化为发展优势，才能将丰富的地域文化、乡土资源、历史遗存、传统工艺转化为文旅西来的绿色财富，让广大群众共享特色小镇的发展红利。今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长9%左右，工业开票销售增长10%以上，农民人均纯收入与经济增长同步，节能减排和大气、水环境质量完成市级下达的目标任务。实现以上目标，重点做好以下五个方面的工作： 一、实施创新驱动，强化产业发展动力发挥创新引领发展的第一动力作用，深入实施创新驱动战略，助推实体经济做大做强，为西来高质量发展提供产业支撑。深入推进工业质态提升。做强龙头产业。实施传统产业高质量提升“五个一”工程，运用新技术、新工艺、新装备，加快传统产业向高端化、精品化攀升。通过盘存量、挖增量、拓市场、创新品，培育更多的行业“小巨人”和“单打冠军”。做大新兴产业。依托农村创业发展基地，招引落地一批科技含量高、市场潜力大、绿色环保型的优质项目，为镇域经济发展注入新的活力。做优行业品牌。加快企业与国际质量认证体系接轨步伐，鼓励和支持企业争创品牌、锻造品质，树立更多行业标杆。支持三江集团、靖互股份等企业更多参与制(修)订全国行业标准。年内，力争全镇工业开票销售总量超60亿元，亿元以上企业达12家，新增上市后备企业4家、列统企业3家，工业投资额16亿元以上。扎实推进现代农业增效。积极推动农业招商。拓展招商引资渠道，规范土地流转方式，力争招引一批高效生态农业项目向新江平路和苏农路集聚带沿线汇集，全年利用“三资”2.6亿元。创新农业科技平台。推广打造“星创天地”，吸引新型农民、大学生深入农村创新创业。借鉴溧阳科技小院模式，聘请农业科技专家柔性进驻本地农场、合作社，实地研究、因地施策，努力实现农作物高产和资源高效。完善质量监管体系。建立农产品质量追溯基地，健全监管网络体系，细化落实镇村两级农产品质量监管责任。全力推进三产服务提质。做优服务业态。继续发挥区位优势，做活传统商贸，做大港口物流，做好集镇批零。加快“省旅游风情小镇”建设步代。实施“旅游+”战略。以“互联网+”为载体，以“乡村旅游”为主线，实现旅游与新型城镇化、新型工业化、农业现代化融合发展。鼓励发展文旅产业，加快推进骥洋工业旅游项目建设，力争在全市率先建成工业旅游景点。提高三产比重。依托“旅游风情小镇”发展全域旅游，逐步提高服务业占比，以新江平路沿线为轴线，培育多元、复合的农业产业链、衍生链，提升“老家西来”系列农副产品的附加值，使之成为有记忆、有温度、有寄托的“乡愁礼品”，让“埭上人家”品牌走得更远，创造出更多的经济社会效益。 二、化解瓶颈制约，增强区域发展活力以创新发展环境为核心，建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术服务创新体系，加快形成现代经济体系和发展模式，为高质量发展积蓄持续动能。优化营商服务环境。突破体制障碍。加快构建优良的服务发展环境体系，最大限度释放创新创业的动力和活力。坚持“无事不扰，有求必应”，落实“123”涉企服务机制，打造专业化代办服务团队，加大“店小二”式服务力度，实行一站式、快捷化帮办制度。推行工业用地长期租赁、先租后让、弹性出让等方式灵活供应，提高土地利用率。用活金融资源。深化政银企三方联动，对接创投、风投等股权投资机构，充分用足资源，积极筹划“金融—企业西来行”活动，为科技创新企业提供一站式、系统化金融服务。强化产权保护。引导企业加大知识产权领域保护力度，构建自主知识产权创新链和生态链，培育一批高价值专利，建设一批知识产权密集型企业。构建融合发展模式。深化区域合作。依托镇域区位优势，主动融入开发区规划，努力实现区镇联动发展格局，实现借地生财，联动招商，力争年内新增联动项目2个。通过与陕西永寿结对帮扶，融入靖永区域项目合作。放大港口优势。策应长三角一体化、长江经济带等国家战略，主动承接国家大项目、大领域产业辐射。发挥苏北最大的深水内港 焦港的枢纽作用，做大港口经济。促进产业融合。引导镇域产业积极融入上下游产业链、融入行业质量标准体系，掌握主动权、话语权。依托江苏特产商会优势，积极组建省级休闲食品产业技术创新战略联盟。擦亮“标准件之乡”品牌，组建以永昊螺栓为龙头的标准件行业协会。搭建转型创新平台。构建转型主体。以企业为主体、市场为导向，结合“新时代新科技新长征”活动，用足科技镇长团人才资源，促进企业转型升级，打造行业智能制造“共享平台”。支持企业与高等院校、科研院所紧密合作，实现企业项目异地孵化，高校成果落地转化，力争新创高新技术企业3家，高新技术产业产值占比达36%。汇聚人才力量。全面启动“六领”人才工程，引培一批科技企业家、创二代企业家、专家型科技人才、乡土型人才、金蓝领技能人才、乡贤人才，积极引进省市“双创”人才，构建西来发展的人才高地。聘请高校院所专家教授柔性进企业，鼓励科技企业家作为产业教授进院校。推动科研创新。促进校企深度交流，研发合作，构建一批良好的科研创新载体。年内，新增市级以上企业研发机构15家、工程技术研究中心4家，全社会研发经费支出占比达2.6%，专利申请量达400件，发明专利授权15件以上，万人发明专利拥有量达19件。 三、统筹镇村发展，彰显美丽西来魅力围绕建设埭上人家旅游风情小镇，进一步完善基础设施，协调推进特色镇建设，积极营造精致环境，着力打造宜文宜游美丽家园。完善基础设施。持续建设“四好农路”。推进农村道路“建、管、养、运”协调发展，拓宽封东路、改造花苑路、亮化苏农路，建设十五圩西桥，常态化、网格化实施道路管养。扎实推进重点工程。做好宁通高速G40拓宽改造拆迁、安置区建设工作。继续夯实公共设施。推进土桥实验学校改扩建工程。加快文化艺术中心建设，完成室内装潢及人防知识展览馆布馆，同步推进文学艺术馆、廉政文化馆建设。建美风情小镇。完善风情小镇规划。围绕市“三区三线”界定范围，高起点科学编制核心区、小镇客厅规划设计方案，重现“竹外桃花三两枝，一河两岸枕水眠”的西来“埭上人家”原生态景观。启动小镇建设项目。建美道路节点景观，建好小镇配套设施，完善植物园基础功能，将外显的小镇建筑风貌加入西来文化元素，形成具有明显地域特色的景观风情。提升小镇旅游特色。打造“特色田园”“特色景点”“特色街区”，大力培育以田园采摘、垂钓休闲、健康养生为主题的旅游线路。营造精致环境。深入推进环境整治。狠抓交通干线环境整治长效管理，切实加强集镇环境、经营秩序的日常监管。着力推进垃圾分类收集及无害化处理。持续开展生态保护。抓好中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。重拳治理水体污染，深入推进“河长制”，同步实施村庄生活污水治理。持续开展大气污染防治，推进建筑扬尘、渣土运输和挥发性有机物等污染治理，加强农村面源污染治理，加大畜禽养殖污染综合整治力度，强化工业固废专项整治。大力深化新风行动。实施“万千百”工程，推进乡风文明三年行动计划，弘扬《靖江文明16条》，落实“三清一改”，巩固人居环境阶段性整治成果，常态保持村庄环境“五面清洁”，有序推进生态保护、绿化造林，倡导生态节地殡葬新风，积极创建美丽宜居乡村。 四、增进民生福祉，集聚幸福西来合力坚持发展依靠人民，发展为了人民，深度聚焦群众的所思、所盼、所需，建立健全共治共管、共建共享机制，打好精准脱贫攻坚战，切实提高民生保障、公共服务和社会治理水平，让人民享有更多的获得感、幸福感和安全感。强力推动脱贫攻坚。提振脱贫后劲。建成农村创业发展基地，完善租金分配机制，提高经济薄弱村集体收入。全力拓展就业岗位，及时推送就业信息或创业动向。精准施策脱贫。积极推广“126”精准医疗扶贫，落实医疗救助政策。多措并举，扎实帮扶“失劳”、“失能”困难群体。切实保障困难群众住房安全，实施39户低收入农户危房改造。完成脱贫任务。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，围绕“两不愁三保障”，把扶贫与扶志相结合，确保年内全面稳定脱贫。着力提高民生保障。促进创业就业。推进创业担保贷款有序实施，建成“创业型”社区2个。筹备各类招聘会，推动困难群体就业。发挥“馨港湾”残疾人之家助残效应，辅助残疾人就业。推进社会保障。开展全民参保登记，加大社保扩面征缴力度，构筑全面覆盖的社会保障网络，促进企业和重点群体积极参保。完善帮扶体系。持续开展低保专项整治，建立常态核查机制，切实做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。成立镇级社会组织培育中心，开启“社会组织+社工+志愿者”助困新模式。建设老年助餐点，为有需求的孤寡、空巢老人提供集中用餐和入户送餐等服务。不断优化公共服务。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，推进教学水平再提升。持续开展校外培训机构专项整治。充分利用学校资源，推行中小学生弹性离校。继续提高医疗水平。大力支持卫生事业发展，进一步改善医疗卫生服务体系，提升家庭医生签约服务效果。探索医养融合养老模式，加快构建多层次、多样化养老服务体系，提高社会养老床位占比。扎实抓好疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。全面落实文化惠民。开展多层次的文化活动，实现村级综合文化服务中心全覆盖。深入开展全民健身运动，加大体育设施投入，力争人均体育设施占有率达2.8%以上。继续做好统计、物价、档案等工作。全面加强社会治理。构建治理网格化。建立以中心为枢纽、以网格为依托、以数据为支撑、多网融合为保障的网格化指挥调度平台，形成扁平化治理格局，将创新网格化社会治理机制纳入年度法治综治“一揽子”工程。探索维稳新机制。推进“三地五联”区域治理新模式，一处受理、多方对接、系统调处，形成矛盾纠纷化解闭路循环，有效应对矛盾纠纷跨区域的复杂情况。构建“信访六办”新体系，集中力量解决一批疑难复杂信访问题。完善安监一张网。深入推进安全生产、食药品监管体系建设，全面开展专项整治、督查检查，深入推进“打非治违”专项行动，切实保障公共安全。 五、加强自身建设，凝聚改革发展引力面对新形势和新任务，我们一定不忘初心，始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干、在敢为上勇担当、在有为上重实效，努力向全镇人民交出满意答卷。坚定立场讲政治。坚决服从党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，将“四个意识”落到行动上。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化、制度化。依法行政重规范。系统梳理学习掌握相关法规、政策和指导性文件精神，进一步提升政府工作人员政策法规水平，坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。实行科学民主决策，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推行政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受各界监督，全面提高政府工作的透明度和公信力。务实担当强作风。建设一支敬业高效的服务团队，大力整治形式主义、官僚主义，让“马上办”“立即办”成为政府鲜明的作风标杆，让“店小二”服务成为公职人员的形象标签。积极落实“三项机制”，充分发挥考核杠杆作用，大力建设实干型政府，形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。强化服务意识，提升社会公共服务水平，多角度关注民生，切实增强群众福祉，让人民充分享受改革发展的红利。严格自律葆本色。坚决落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设。坚持制度管人、程序管事，规范镇村“三资”管理。全方位控减财政性支出，压降“三公”经费。致力以政府的“紧日子”来换取人民群众的“好日子”，打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治环境。各位代表，“好日子”是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持一往无前的奋斗姿态，对标“东线第一帆”，在奋进西来高质量发展的征途上，携手共进，奋力奔跑，为高水平全面建成小康社会，书写“宜居宜业生态镇、宜文宜游新西来”的华彩乐章而团结奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年元竹镇政府工作报告

  2019年3月29日在元竹镇第十七届人民代表大会第五次会议上邰杰各位代表：现在，我代表元竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级决策部署，紧扣高质量发展要求，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了各项目标任务。1.综合实力稳步提升。注重培大育强企业，工业经济提质扩量，完成工业国税开票销售25.98亿元，同比增长20.1%，在全市非园区乡镇中名列第二;完成工商入库税收9322万元，同比增长25.41%，其中，锡华铸造税收首次超过3000万元。持续加大项目招引建设力度，全年新开工投资1000万元以上项目7个，其中投资亿元以上项目1个，新竣工1000万元以上项目5个。2.三农发展步伐加快。现代农业稳步发展，特色农产品产业化水平不断提升;农产品质量建设不断加强,创建绿色食品8个,无公害蔬菜38个，新增绿色食品基地面积1320亩。村庄活水工程扎实推进，全镇拆除河道坝埂12处，新建涵洞42座，沟通水系8处，整治黑臭河道16条;拆除干河沿线码头、塔吊9处，拆除骨干河道沿线违建11处。农水设施不断完善，新建渠道18.3公里、农村小型公益性桥梁14座、各类排水涵22座。林业绿化稳步推进，新建完善农田林网1.1万亩，新建道路绿化9.2公里、河坡绿化13.9公里，新增成片造林352亩，潘元村成功创建省级森林生态示范村。3.脱贫攻坚成效明显。“挂钩扶贫”体系进一步健全，村级增收“双责制”有效落实。结合“大走访大落实”新风行动，深入走访低收入农户和经济薄弱村，精准落实帮扶项目，促进低收入农户和村集体经济双增收。全镇农民人均可支配收入19735元，增幅9.3%。建档立卡低收入农户累计脱贫655户，累计脱贫率达9l%;全镇12个村(居)中11个村(居)集体经营性收入达35万元以上。完成镇域内四种类型农村危房等级鉴定86户，完成危房改造64户。4.生态环境持续改善。以向环境污染宣战为契机，深入推进“263”专项行动，关停化工企业2家，畜禽养殖户整治达标217户、关停91户。认真落实中央环境督查“回头看”及省市“清废行动”工作要求，对交办的12件问题一一核查整治销号，围绕清废的六大内容全面组织排查整治到位。扎实开展农村环境“四清两化”和“五大专项整治”行动，完成改厕851户，生活垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达90%以上;拆除高炮4座、封闭229省道非法道口17个、铺设机耕道口11处。“河长制”工作深入推进，全镇实行干河、中沟、庄河“河长制”全覆盖，巡河活动正常开展，全镇水环境进一步提升。5.社会事业全面进步。积极推进集镇总体规划和工业集聚区环评规划编制工作。强化土地管理，2018年完善违建手续10宗，拆除复耕16宗，完成占补平衡项目166亩，增产挂钩项目89亩，完成空闲建设用地项目整理600亩。全镇奖特扶办理、孕前筛查、农村妇女“两癌”筛查、重残救助全面完成。创业富民有序推进，“三张券”发放率达100%，开展创业培训254人，开展企业职工技能提升培训803人，新增创业人员631人。城乡居民基本养老保险续保扩面及医疗保险征缴工作基本实现全覆盖。大力推进“七五”普法，开展专题普法教育9次，印发各类普法材料3000余份，接受法律咨询130余人次。扎实推进精神文明建设，送电影、送戏下乡正常开展，成功举办了“职工文化大舞台进元竹”、“乡风行动走进元竹”演出活动。严格执行党政负责人接访下访机制，全年排查出各类矛盾纠纷81起，有效调处79起，稳控2起，连续第九年被评为“四无乡镇”，10个村(居)被评为市级无访村。另外，计生、人武、体育、民宗、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、双拥等各项工作均取得新的进步。6.政府效能稳步提升。扎实推进市委巡察反馈意见整改，开展“庸懒散、不作为、慢作为，形式主义、官僚主义”专项整治。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。坚持查处与惩治两手硬，办理案件10件，其中党内严重警告处分3人，党内警告处分7人，提醒谈话11人，批评教育6人，诫勉谈话10人，责令作出书面检查3人。积极推进政务公开，向社会公开政务信息130条。及时受理办结12345·政风行风热线750件，办结率达100%。定期向镇人大主席团报告工作，认真办理代表提出的意见和建议。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2018年，我们讲政治、顾大局，办成了群众期望的事，完成了上级交办的事。能够取得这样的成绩，靠的是全镇广大干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助元竹经济社会发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板，主要表现在：一是经济实力还不够强，实体经济形成税收的主导份额还不够明显;二是农村环境面貌未完全改变，人居环境水平有待进一步提升;三是部分镇村干部“庸懒散”现象依然存在，干部作风有待进一步转变。这些问题，需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，意义重大，任重道远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委十三届六次全会的部署安排，深入解放思想，全力追赶超越，加快推动元竹经济社会发展高质量、上台阶。主要预期目标是：实现地区生产总值13.8亿元，同比增长7%;工业国税开票29亿元，同比增长12%;工商税收收入1.08亿元，同比增长16%;固定资产投资增长10%以上;农民人均可支配收入增长9%以上;节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务。重点抓好以下四个方面的工作：1.全力以赴稳增长、促发展，稳步提升经济质量。坚持“项目为王”理念，抓项目、增投入、促调整，加快产业转型升级。一是加大项目招引力度。围绕我镇工业发展规划，切实抓好项目库建设，储备一批大项目、好项目。坚持“请进来”和“走出去”并进、存量盘活和增量引进并进、专业招商和全员招商并进，精准引进规模大、业态新、效益好的项目。2019年，确保招引1000万元以上工业项目10个，其中力争招引5000万元以上项目2个。二是加快产业转型升级。加强统筹规划，以提质增效、稳定增长为核心，推动培育发展战略性新兴产业和改造提升传统产业的有机结合，指导企业制定高质量发展规划，引导企业加快创新转型，提升运行质态。引导企业加快科技改造，向现代企业管理模式转变，强化企业品牌创建意识，鼓励企业做大做强、做精做特，确保年底国税开票超亿元企业3家。三是强化载体建设和服务水平。加快推进工业集聚区北扩工程建设，进一步提升园区形象和承载能力。加强载体建设和平台建设，提升服务发展软环境，围绕客商转、围绕企业转、围绕项目转，当好“店小二”，及时提供“三到”服务。着力关注在建项目和待建项目的进度，重点围绕合球机械、鼎翔科技、弗莱依格等项目，列出服务清单，重点推进，确保早建设、早达效。2.坚持不懈优生态、促提升，努力创建宜居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，全力推进绿色元竹、生态元竹、美丽元竹建设，坚决打好污染防治攻坚战。一是加强环境综合整治。认真贯彻落实市委“大走访大落实新风行动”战略部署，更大力度开展环境整治活动。大力推进集镇环境整治，坚持拆管并举，全面提升集镇环境面貌;全力推进村庄环境整治，采取“清、整、绿、拆、管”等措施，切实解决脏、乱、差现象，年内12个村居全部达到“整洁村”标准，新建特色田园乡村和美丽宜居乡村各1个，打造100个核心庄台、2000个“最美庭院”，全镇80%的农户创建成整洁户。加强农村环境长效管理，强化督查考核，巩固环境整治成果。二是打好污染防治攻坚战。围绕打赢“净土、碧水、蓝天”三大保卫战总体目标，扎实开展中央环保督察交办问题、固危废、“散乱污”企业、水体污染、大气污染、畜禽养殖污染、废铅酸蓄电池等治理工作，持续改善生态环境质量。三是强化环境检查执法。对群众反映的“12345”环境信访问题，及时调查核实，第一时间处置整改。建立市、镇、村三级工作联动机制，强化环境检查执法检查，严厉打击违法排污行为。3.百计千方抓“三农”、促保障，切实推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略总抓手，对标乡村振兴总体要求，攻难点、补短板、强弱项，围绕重点抓落实，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是夯实农业发展基础。积极实施沿泰、镇北片区农业综合开发项目，推进高标准农田建设;完成9条中沟的中小河流整治项目，继续实施庄河活水工程，整治黑臭河道32条;加大农业投入，提升农业科技装备水平，促进农业发展高质量。二是推进现代农业发展。实施新型农业经营主体整体提升行动，推动适度规模经营。加强土地流转业主的鉴别和监管力度，防控土地流转风险。结合实际，优化种植结构，积极打造“一村一品一店”工程，创建农产品商标和绿色食品基地，努力提高经营效益。三是打好精准脱贫攻坚战。突出脱贫质量，提高脱贫实效，坚决打好精准脱贫攻坚战。继续抓好结对帮扶工作，进一步落实广大党员干部的帮扶责任，引导更多企业家参与脱贫攻坚工作。推进创业富民工程，以创业带动就业。加强“阳光系统”平台建设，做到帮扶有目标、有方向、有成效，确保新一轮建档立卡的低收入人口脱贫率达100%，所有村(居)集体经营性收入全部达35万元以上。4.持之以恒抓稳定、促和谐，加快推进社会事业。坚持以人民为中心的发展理念，以兴办实事工程为抓手，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。一是统筹推进社会事业。以广大群众基本的保健、医疗需求为目标，开展卫生村、卫生镇的创建，年内新建卫生院主体工程基本完工。努力提升文体惠民水平，组织开展体现特色、群众喜闻乐见的文化活动，进一步丰富群众的文化生活。加强基层文化服务中心建设，完善体育建设设施，不断满足人民群众日益增长的精神文明需求。强化食品药品安全监管，加强人口和计划生育工作。扎实开展双拥工作，抓好民兵预备役和国防动员工作，完成年度征兵工作任务。重视民族宗教和统战工作，继续做好科教文卫、民政、工会、妇女儿童、老龄、团委、残联等工作。二是扎实推进民生实事。完成355省道元竹段近10公里的绿化带备土及辅道建设工程，加快道路提档升级，适时启动胜利路近5公里路段沥青铺设。实施蒋徐大桥新建工程，进一步改善全镇交通条件，方便居民生产生活。完成100亩耕地占补平衡项目，60亩的增减挂钩任务和250亩村庄闲置建设用地复垦项目，缓解耕地占补压力。建立日常巡查制度，有效遏制违法违规建设行为。进一步扩大社会保险覆盖面，提升社保征缴质量，扎实推进社会保险全民覆盖。三是综合推进社会治理。以开展“风险隐患排查防范化解攻坚年”为抓手，突出创新社会管理方法，强化矛盾调处，围绕“立足化解、确保稳控”的总体思路，经常性开展矛盾纠纷集中排查、调处活动，落实重点地区、重点人员矛盾纠纷调处包保责任，确保实现信访维稳控增量、减存量、防变量、提质量“四大”目标任务。强化安全监管，全面落实安全生产主体责任和监管责任，深入开展农村道路交通、危化品、特种设备、建筑施工等重点行业领域专项整治，努力消除各类安全隐患。强化扫黑除恶专项斗争，增强人民群众的安全感。继续认真抓好“七五”普法工作，增强全民法律意识，提高全民法律素质。强化政府自身建设中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出了新的更高要求。我们将把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的行动指南，立足新时代坐标，坚持系统性思维，用新发展新理念推动各项工作迈上新台阶，以新气象新作为努力开创政府工作新局面。一是着力建设依法行政型政府。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道，依法履行职责。深入实施“七五”普法规划，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。坚持推进依法决策、科学决策、民主决策，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，主动吸纳各方面意见，真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。强化法治思维，坚持领导干部带头学习宪法和法律，加强机关公职人员的法治培训，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力。规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与度。二是着力建设为民勤政型政府。始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，把重实干、办实事、求实效作为政府工作的鲜明导向，强化服务意识，创新管理模式，不断提升公共服务质量和效率。把群众需求作为服务追求，对事关人民群众切身利益的诉求，再难也要抓紧办好。时刻关注民情。深化“大走访大落实”活动，组织机关干部深入基层、深入群众，问计于民、问政于民、问需于民，从群众中提炼破解难题的经验和做法，从基层中捕捉创新工作的思路和方向。致力服务民生。坚持从群众最关心、最迫切的问题抓起，优先安排资金，办成一批群众有感受度的项目，不断改善群众生产生活条件。主动接受人大主席团的监督，认真办好人大代表议案、建议、意见，办好12345·政风行风热线，让政府工作更加契合时代要求、符合群众意愿。三是着力建设务实高效型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提升工作标杆。大力倡导马上就办、办就办好的作风，夙兴夜寐、激情工作，敢于担当、勇争一流。对事关全局的重点项目、重点工程、重点实事，全力以赴，跟踪督查，做到说了定、定了干、干必成。持续加强作风建设，强化责任担当，推行一线工作法，真正做到问题在一线解决、矛盾在一线调处、局面在一线打开、成绩在一线检验。坚持“严”字当头、“效”字为要，坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力用干部群众的“奉献指数”，换取全镇人民的“幸福指数”。四是着力建设廉洁自律型政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。始终保持清正廉洁，切实把纪律和规矩挺在前面，自觉维护纪律的严肃性和权威性。全面落实党风廉政建设责任制，刚性落实中央、省、市各项规定，严格执行部门预算制，严控“三公”经费支出。高度警惕“四风”新样式、新形态、新变种，特别是在各类项目建设中的违法违规行为，一旦发现，坚决整治，决不手软。强化财务审计，严查违法违纪违规行为，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，以新担当新作为书写高质量发展的新时代篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泰州招商】泰州市三措并举筑牢外资发展基石 招商引资实现量质齐升

  2023年1-9月，泰州市外商投资领域呈现良好发展态势，新设项目、增资项目数量及协议利用外资额均实现同比增长，招商引资工作取得阶段性成效。当地通过系统推进政策落实、优化服务机制、强化项目管理等举措，为外资企业在泰发展营造了稳定环境，有效助推外资规模与质量双提升。 （一）持续开展“两稳一促”专项行动，夯实政策保障基础。泰州市以《外商投资法》及配套法规政策为遵循，结合国家和江苏省扩大开放部署，通过政策宣讲会、线上解读平台、园区定向推送等多种形式，向外资企业全面解读投资促进政策。针对外资企业总部经济、研发中心建设及鼓励类产业项目，当地严格落实省级和市级奖补措施，确保政策红利直达企业。同时，建立政策兑现跟踪机制，简化申报流程，提升资金拨付效率，切实增强外资企业在泰投资信心。 （二）细化外资项目全周期服务，提升投资便利化水平。泰州市升级招商投资服务平台功能，整合政策查询、项目对接、审批代办等服务模块，实现投资客商与园区资源的智能化匹配。围绕先进制造业、现代服务业等重点领域，建立外资企业监测分析体系，动态掌握重点企业生产经营及项目进展情况。针对外籍管理人员、技术人员入境需求，优化转报服务流程，协调相关部门提供签证办理、隔离安置等便利化支持，保障企业跨境人员流动顺畅。 （三）强化项目督查推进机制，确保外资落地见效。泰州市聚焦实际使用外资目标任务，建立《在手推进实际使用外资项目库》，对拟到资项目实行清单化管理，每旬更新项目进展信息。招商部门与项目落地园区建立联动机制，通过定期走访、专题座谈等方式，靠前了解企业在注册登记、用地审批、环评许可等环节的需求，提供“一对一”政策指导和手续代办服务。对进度滞后项目，建立问题台账，协调解决土地、资金、用工等要素保障问题，推动项目早落地、早到资。 在各项举措推动下，泰州市外资结构持续优化，制造业外资占比保持稳定，高技术产业外资项目数量同比提升。下一步，当地将继续深化“放管服”改革，针对外资企业关切的知识产权保护、供应链协同等问题加强政策供给，进一步提升营商环境国际化水平，推动稳外资工作走深走实。

  2025-07-07

• 【泰州招商】泰州市新型城镇化建设规划强化城乡融合与市民服务保障

  泰州市新型城镇化规划于2021年正式实施，旨在通过招商引资强化基础设施建设，推动常住人口市民化进程，提升城市现代化水平，促进城乡一体化发展，规划提出打造包容关怀的环境，加强公共服务供给，并设定目标实现城镇化格局优化和民生福祉提升。该举措将吸引投资力量参与城市更新和韧性工程，为区域经济增长注入新动能。 一、该规划的核心目标是构建包容关怀的城市环境，强调通过提升基本公共服务能力，优化社区服务设施，确保常住人口享受均等化教育、医疗等资源，为市民打造安全舒适的居住空间。这涉及增强国际影响力培育工程，推动文化交流平台建设，形成多元包容的城市氛围，吸引更多社会资本参与投资公共服务项目，支撑城镇高质量发展。 二、优化新型城镇化空间格局是重点任务之一，泰州市计划科学布局城镇体系，强化中心城区带动作用，统筹区域协同发展，推动土地利用集约高效。该举措将结合专栏工程如建设用地高效利用行动，整合产业资源和地理优势，引导招商引资流向高附加值产业区，提升城市功能分区效率，避免过度分散，确保发展可持续性。 三、打造面向未来的现代化城市方面，规划聚焦数字化和智能化转型，建设智慧城市基础设施，推广绿色建筑技术和低碳交通体系，为市民提供便捷高效的都市生活。城市更新工程将作为支撑，改造老旧小区，提升公共空间品质，增强城市国际竞争力和吸引力，同时带动投资机会，促进技术驱动型经济增长。 四、提升城市治理水平部分要求强化法治建设和数据驱动决策机制，优化应急管理体系，建设韧性城市以应对自然灾害等风险。通过专栏如韧性城市建设工程，整合资源加强防灾减灾能力，提升公共服务响应速度，保障市民权益稳定可靠，为招商引资创造安全环境，吸引企业入驻城市治理先进区。 五、促进城乡深度融合发展是该规划的关键一环，泰州市设定缩小城乡收入差距目标，推进农业转移人口市民化服务，实施农民收入倍增工程，加强乡村基础设施互联互通。该任务支持城乡产业协同发展，提升农副产品加工链附加值，以招商引资助力乡村振兴项目，形成城乡互促共荣格局。 六、建立健全城镇化高质量发展体制机制，涉及政策创新和制度保障，通过完善社会保障体系和金融支持框架，为城镇化注入持久动力。专栏如基本公共服务供给工程将配套实施，深化户籍制度改革，便利常住人口融入城市生活，确保规划目标可操作可追踪，增强整体执行效能。展望未来，该城镇化路径将持续深化城乡融合，推动民生福祉全面提升。

  2025-07-07

• 【泰州招商】泰州市政府工作报告

  2021年1月20日在泰州市第五届人民代表大会第五次会议上 市长朱立凡 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年主要工作回顾 “十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“强富美高”总目标，扎实推进“一高两强三突出”实践，顺利完成“十三五”主要目标任务，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。 “经济强”迈出新步伐。地区生产总值连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值突破11万元。累计完成固定资产投资额较“十二五”翻一番。累计实际利用外资74.5亿美元，实现进出口总额671.7亿美元。获批国家农业可持续发展试验示范区。三大先进制造业产值占比64.7%，战略性新兴产业发展、质量工作获国务院表彰。科技进步贡献率65%，获得国家科技进步奖6项。 “百姓富”创造新成果。获评中国最具幸福感城市。城镇累计新增就业51.3万人，城镇登记失业率保持在2%以内。圆满完成脱贫攻坚任务，顺利通过省级考核验收。社保主要险种参保率98%以上，实现养老和失业保险市区统筹、医疗保险市级统筹。 “环境美”取得新突破。创成国家生态文明建设示范市、全国水生态文明建设试点城市、国家节水型城市。创新实施“健康长江泰州行动”，河湖长制工作成效显著。主要污染物排放量削减、单位地区生产总值能耗下降率超额完成省定目标。 “社会文明程度高”展现新风貌。实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“五连冠”。新时代文明实践中心、县级融媒体中心和基层综合性文化服务中心基本全覆盖。成为全国首批市域社会治理现代化试点城市，万人八类案件发案率保持全省最低，群众安全感保持全省前列。 各位代表，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。特别是刚刚过去的2020年，我们主动担当作为抗击疫情，大兴实干之风攻坚克难，因时因势调整工作重心和着力点，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，在大战大考中交出了合格答卷。预计实现地区生产总值5312亿元，增长3.6%；一般公共预算收入383亿元，增长2.3%；全体居民人均可支配收入增长5.1%。 （一）聚力创新发展，加速转型升级。“十三五”时期，我们全面落实创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，紧抓不放制造业高质量发展，高新技术产业产值占比45.9%。2020年，我们吹响产业强市号角，推行企业科技创新积分管理，引领产业向中高端攀升。先进制造业发力突破。制定三大先进制造业集群实施方案，明确“两区一带多点”布局，编制发布产业链图谱、招商地图和投资地图。坚持以优质增量提高产业质量，总投资180亿元的中海油高端聚烯烃、52亿元的凯飞民用航空结构件等重大项目成功落户，药明康德、宝能装配建筑等超50亿元项目开工建设，长城整车制造项目竣工投产。促进制造业智能化、绿色化转型，新增省级示范智能车间18个、星级上云企业140家，创成国家级绿色工厂3个。创新活力有效释放。强化企业创新主体地位，规上工业企业研发机构建有率55%，企业研发投入强度2.4%。加强技术攻关和成果转化，发明专利授权量增长超过20%，25个项目列入省级以上重点研发计划，125个项目列入省重点技术创新导向计划。与北京大学开展战略合作，共建北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心。成功举办“凤城合伙人”创投峰会，上线运行股债融合对接平台，新增上市过会企业4家。擦亮“泰爱才、最‘州’到”品牌，新增高层次人才2836名。企业质态稳中提优。规上工业增加值、利润分别增长6.4%、8.5%，净增规上工业企业277家，新增税收超千万元企业42家，扬子江药业连续六年位居中国医药工业百强榜首。新认定高新技术企业450家，新增省瞪羚企业3家、国家专精特新“小巨人”企业4家，6家企业成为省民营企业创新百强。培育专利标准融合创新企业68家，3家企业获得“江苏精品”称号。 （二）注重协调并进，统筹城乡发展。“十三五”时期，我们全面优化国土空间布局，不断完善综合交通运输体系，着力增强中心城市辐射带动力，扎实推进乡村振兴战略，新型城镇化建设蹄疾步稳。2020年，我们实施做强城市两年行动计划，确定“一核三极三城”空间架构，在提高中心城市首位度的同时，促进城乡高水平融合。城市功能加快补强。（下转02版） （上接01版）扩大城建惠民“战果”，市区完成老旧小区综合整治46个，铺设污水管网33公里，建成运行“好巴士1号线”，16家市级单位实现“拆墙透绿”。出台支持市区高端服务业聚合发展政策，签订与金茂集团合作建设高铁枢纽片区战略协议，完成“泰福里”商业片区规划编制，启动国际精准健康中心建设，市体育公园等省运会场馆项目加快推进，“数字泰州”运营指挥中心投用。开通泰州至上海动车组、泰州（始发）进京高铁动车组，北沿江高铁控制性工程正式启动，盐泰锡常宜铁路进入可研审查阶段，江阴靖江长江隧道、阜溧高速建兴段、沪陕高速平广段改扩建、常泰长江大桥北接线开工建设，站前路、东环高架北延快速化工程建成通车。农业农村基础稳固。粮食单产水平居全省首位，生猪饲养量增长20%，农业综合机械化率88%，新增高标准农田25万亩。开展农业农村项目突破年活动，新开工省级重大项目91个。成立市现代农业发展集团，6家企业获评省级重点龙头企业，创成省级示范家庭农场48家、农民专业合作社示范社20家。率先开展承包地“三权分置”改革示范乡镇创建，稳妥推进农村宅基地管理与改革试点，全面完成农村集体产权制度改革。实现农村人居环境整治目标，新增省级特色田园乡村23个。安全治理扎实有效。以超常规力度狠抓安全生产专项整治，聚焦“一年小灶”“三年大灶”，强化危化品、道路交通、建筑施工等重点领域风险管控，国务院和省督导反馈问题全部整改到位，生产安全事故起数、死亡人数分别下降65.5%、64.4%。建立党政领导挂钩化解重大安全风险隐患机制，制定部门职责任务清单，出台企业主体责任规定，试行危化品企业主要负责人积分管理。推行安全生产人民监督员制度，“有奖举报机制”等做法被国务院督导组列入典型清单。结构化治理政府性债务，超额完成年度化解目标。 （三）夯实绿色基底，建设美丽泰州。“十三五”时期，我们深入践行习近平生态文明思想，完成污染防治攻坚战阶段性任务，生态优先、绿色发展成为鲜明导向。2020年，我们紧扣问题整改和生态修复，升级加强环境治理手段，被列为全省生态环境保护工作督查激励地区。环境质量稳定向好。认真落实环保督察整改要求，中央环保督察交办问题市级销号率100%。开展“天空地一体、守护泰州蓝”行动，空气质量优良率83.9%。出台幸福河湖建设实施意见，省考及以上断面优于Ⅲ类水质比例100%。环保举措持续创新。举办首届健康长江（泰州）高峰论坛，运行“健康长江泰州行动”大数据平台和指挥中心。完成63项长江干流岸线清理整治任务，长江禁捕退捕工作走在全省前列。开展环保“绿岛”建设试点，危废集中处置能力提高到14.3万吨/年。生态机制不断健全。启动建设8个生态安全缓冲区，调整划定19条国家级生态红线，生态空间保护区域面积占比27.3%。严格生态文明建设考评和责任追究，建立“专家治厂、科学治污”长效机制。加大执法惩戒力度，查处环境违法案件838件。 （四）深化改革开放，打造发展优势。“十三五”时期，我们立足形成全面开放新格局，系统重塑园区开放开发功能，加快构建一流营商环境，深化金融、国企、国土等重点领域改革，发展活力和城市软实力稳步提升。2020年，我们强力推进“三比一提升”行动，同步抓好环境建设和改革工作，切实增强制度性竞争优势。园区发展开新局。把园区改革作为头号改革任务，基本完成“两集中三剥离”改革，13个改革园区机构数、员额数分别下降20.7%、27.2%，非经济岗位人员占比降至20%以下。实施重大项目攻坚年活动，创新设立重大项目服务部，新开工5亿元（3000万美元）以上项目141个，实际利用外资14.9亿美元。医药高新区产业化成效逐步显现，研发生产新冠检测试剂盒超过1500万人份，药品注册批件数增长41.7%。营商环境再优化。推行“泰企通2.0+企业服务专员”模式，成立营商环境“啄木鸟”志愿团。开展“及时雨·快落地”专项行动，发放稳岗返还3.1亿元，减免税费145.9亿元。出台惠企十条、惠农十条、稳外贸十条，定期举办企业家座谈会、早茶峰会，打造“泰满意”帮代办服务品牌。重点改革有实效。试行环评告知承诺制，制定“一件事”清单110个，不动产登记实现“交验即发证”，线上服务事项平均办理时间压缩90.3%。启动自然资源资产产权制度改革，开展农村集体经营性建设用地入市试点。健全国企市场化经营机制，清理整合僵尸企业，规范债务内审内控，推进优质板块上市，国资国企改革在民生领域取得重大突破，市属国企资产总额、营业收入分别增长15.3%、55.9%。建立产融综合服务中心融资绿色通道，成立全省首家首贷中心，完善政府性融资担保体系，加大非法金融机构排查整治力度，创设商业银行服务地方经济“三色评价”制度，上交所资本市场服务基地、江苏股交中心分中心成功落户，制造业贷款规模超过820亿元。海关、海事、边检为开放开发作出积极贡献。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江东兴镇工业经济首季“开门红” 招商引资与服务双轮驱动

  2023年第一季度，靖江市东兴镇工业经济实现良好开局，招商引资成效显著，工业经济开票额与一般公共财政预算收入均实现大幅增长，增幅和进度在乡镇板块中位居前列，为全年经济发展奠定坚实基础。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化项目服务保障及精准对接企业需求的系列举措。 （一）优化营商环境，强化服务保障。靖江市东兴镇始终将企业服务作为推动经济发展的重要抓手，深入践行“店小二”服务理念，主动深入企业生产一线，全面掌握重点骨干工业企业的发展需求。通过建立常态化走访机制，相关部门与企业在用地保障、人才引进、融资对接等方面形成精准对接，及时协调解决项目推进中的难点问题。在重点项目服务中，当地针对企业在生产要素配置、审批流程优化等方面的诉求，制定专项保障方案，确保亚星锚链全球首制超高强度R6级海洋系泊链顺利交付、旭顺东明云智能科技有限公司车联网车载多媒体系统批量下线。这些项目的落地投产，不仅提升了企业核心竞争力，也为区域产业升级注入新动能。 （二）聚焦项目攻坚，构建产业集群。靖江市东兴镇围绕沿江产业集聚区建设，持续加大项目招引和建设力度，推动产业布局优化和集群发展。当地立足产业基础，瞄准高端装备制造、智能科技等重点领域，通过产业链招商、以商引商等方式，吸引优质项目落地。为加快项目建设进度，该镇建立项目推进责任制，明确时间节点和责任分工，确保项目早开工、早投产、早见效。同时，积极探索社企联建项目合作开发模式，通过整合村级资源与企业资本，推进12个社企联建项目开发，促进村集体经济与企业发展协同共进，进一步拓展产业发展空间，提升沿江产业集聚区的经济总量和综合竞争力。 （三）激发人才活力，完善长效机制。靖江市东兴镇高度重视人才在经济发展中的支撑作用，深入开展青年企业人才“强雁助航”活动，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等措施，帮助青年企业家提升经营管理能力，培育壮大青年企业家队伍。为营造良好营商环境，当地定期组织企业家座谈会、银企对接恳谈会等活动，搭建政企沟通、银企合作的桥梁，及时传递惠企政策，解决企业融资难题。同时，不断完善“店小二”服务机制，优化服务流程，提升服务效率，形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，为工业经济持续健康发展提供制度保障。 下一步，靖江市东兴镇将继续围绕工业经济高质量发展目标，以项目建设为抓手，以服务优化为支撑，持续深化招商引资，推动产业转型升级，全力实现经济发展“全年红”。

  2025-07-07

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